Problemet med arbeidsinformalitet har vært gjenstand for bred debatt og studier i akademiske, næringsliv og regjeringskretser i verden i mange tiår, og som vi er på slutten av det andre tiåret av det 21. århundre, fortsetter dette problemet å være en bekymring for økonomiene fremvoksende og de fra den såkalte tredje verden.
Problemstillingen har fått mer relevans den siste tiden på grunn av avmatningen i økonomien i mange av de indikerte landene, der regjeringer streber etter å iverksette ulike tiltak for å formalisere sysselsettingen.
For å illustrere et av disse tiltakene vil jeg ta et eksempel på et av forslagene fra den peruanske regjeringen.
Et av de store problemene i det peruanske arbeidsfeltet er den store eksisterende informaliteten og forvrengningen av arbeidsregimer, spesielt i offentlig sektor, og er at et land som ønsker å opprettholde en vedvarende økonomisk vekst, men også med tilsvarende gjennomsnittlig skatteinnkrevingsnivå til fremvoksende økonomier med lignende inntekter per innbygger og med en forpliktelse til å redusere sosiale gap og gi arbeidstakere anstendig lønnsnivå og konkurranseevne på arbeidsmarkedet, må nødvendigvis igangsette en strukturell endring i styringen av menneskelige ressurser.
For at denne strukturelle endringen skal lykkes, må den imidlertid nødvendigvis ha aktiv deltakelse av aktørene i prosessen, som den peruanske staten, næringsforeninger, fagforeninger og representative sosiale sektorer, på en slik måte at gjennom en åpen dialog og oppriktig oppnås enighet om regelverket og anvendelsen av strukturelle endringer i forvaltningen av menneskelige ressurser, etter min mening er et av de sensitive spørsmålene kompensasjonsgrensen for vilkårlig oppsigelse.
Nylig kunngjorde produksjonsministeren Raúl Pérez-Reyes at den nasjonale politikken for konkurranseevne og produktivitet (PNCP) har som en av sine viktigste akser som eliminerer stivheten i arbeidsmarkedet og at de første konkrete tiltakene for å øke dette markedet vil bli kunngjort på kort sikt.
Spesifikt ville regjeringen vurdere økningen i kompensasjonen fra 12 til 24 lønn som kompensasjon for vilkårlig avskjed. Denne økningen i kompensasjonsbeløpet vil være betinget av umuligheten av å få gjeninnsetting av arbeidstakers stilling.
På dette punktet må jeg vurdere at jeg er delvis enig, gitt at selv om jeg mener at mengden av den nåværende kompensasjonsgrensen for vilkårlig oppsigelse bør heves fra 12 til 24 lønn, er jeg ikke enig i at denne økningen er betinget av umuligheten å få gjeninnsetting av arbeidstakeren, hvis det vises at det ikke er noen rettferdig grunn til oppsigelse.
Vi må huske på at prosessen med reintegrering i arbeidsmarkedet er vanskeligere for eldre mennesker, så økningen i kompensasjonsgrensen for vilkårlig oppsigelse til 24 lønn, anser jeg som en rettferdig juridisk ramme for arbeidere som har jobbet for et selskap mer enn 16 år og som vilkårlig blir oppsagt. Husk at for øyeblikket er kompensasjonen for vilkårlig oppsigelse halvannen lønn per år for tjenester opp til et tak på 12 lønn.
Når jeg kjenner til det usikre eksterne økonomiske og geopolitiske panoramaet, ligger den største risikoen for å fortsette å vokse ikke i min forståelse av problemene i det nåværende arbeidsmarkedet, ansett som begrensende av noen sektorer, men i å øke produktiviteten i våre offentlige og private organisasjoner gjennom moderne verktøy av administrativ ledelse, i jakten på nye markeder for våre produkter og i diversifiseringen av vårt eksporterbare tilbud, med fokus på ikke-tradisjonelle produkter med større merverdi, for å være bedre forberedt på utfordringene i den nåværende usikre internasjonale konteksten.
