For øyeblikket står vi overfor et veldig vanskelig eksternt økonomisk og geopolitisk panorama, på det økonomiske feltet på grunn av handelskrigen mellom USA og Kina, og handelsspenningene mellom EU og USA og, geopolitisk, på grunn av den økende spenningen mellom de vestlige maktene ledet av USA mot Russland, Kina, Iran, Syria og allierte om uenigheter om ulike aspekter, som den nylige bombingen av Syria av USA, Storbritannia og Frankrike, etter en påstått bruk av våpen Kjemikalier fra den syriske regjeringen mot en terrorholdning der det var en sivil befolkning, uten tillatelse fra De forente nasjoner (FN), og som ble frastøtt av antiforsvarsforsvaret som skjøt 71 av de 103 missilene de ble angrepet med,og beskrevet av forskjellige spesialister som en fiasko ved ikke å skade den syriske væpnede styrkenes militære kapasitet, blant andre.
I denne sammenhengen har forskjellige land rundt om i verden begynt å reformulere sine økonomiske vekststrategier. For å analysere dette problemet vil jeg ta den peruanske saken som modell.
Nylig presenterte Økonomi- og finansdepartementet (MEF) oppdateringsrapporten for det flerårige makroøkonomiske rammeverket 2018-2021 (IAPM), der det forventer å oppnå en økonomisk vekst på 5% innen 2021, året for toårs- året, og bekrefter sin forpliktelse til overholdelse av veien for finansiell konsolidering.
"Denne høyere veksten vil gjøre det mulig å redusere fattigdom til 18% i 2021 og stabilisere offentlig gjeld på rundt 27% av BNP, noe som ivaretar landets kredittvurdering og kostnadene for finansiering for selskaper og familier," sa MEF.
Rapporten bekrefter det minister David Tuesta allerede hadde kommet frem for nylig: at BNP i år vil få fart på ekspansjonstakten, fra 2,5% oppnådd i 2017, til 3,6%. For dette peker MEF på en vekst i offentlige investeringer med 17,5% og et større løft til private investeringer, som vil vokse 4,5%.
For perioden 2019-2021 forventes høyere gjennomsnittlig vekst og nådde 5% i 2021, drevet av styrking av innenlandsk etterspørsel. "Spesielt vil start av private investeringer favorisere gradvis tilbaketrekking av skatteimpulsen fra 2019 og vil tillate reaktivering av den dydige investeringen-sysselsetting-konsum forbruk," sa MEF i en uttalelse.
For 2018 anslår de at målet om et skattemessig underskudd på 3,5% av BNP vil bli oppfylt og i løpet av de neste årene vil det gradvis bli redusert til 1% av BNP i 2021. MEF ser for seg at en slik konsolidering vil være gjennomførbar på grunn av spredning av midlertidige utgifter til gjenoppbygging og implementering av Pan American Games.
"I denne forstand er det viktig å sikre banen for finansiell konsolidering siden dette vil bidra til å bevare landets kredittvurdering, et sentralt element for å opprettholde gunstige finansieringsbetingelser for investeringsprosjekter," forsikret MEF.
For å oppfylle de målene for vekst og finanspolitisk konsolidering som er skissert, utarbeidet regjeringen den økonomiske oppsiktsplanen som hovedsakelig var rettet mot å styrke økonomien på kort og mellomlang sikt og styrke finansregnskapet for å generere finanspolitisk rom for vekst.
Planen inneholder fem søyler. Det første er et sjokk for offentlig investering som oppfyller vekstmålet på 17,5% i år. For å oppnå dette vil forskriftene bli endret for å fremskynde gjenoppbyggingen og et budsjett på omtrent S / 2000 millioner vil bli omfordelt til prosjekter med rask utførelse.
I tillegg vil det bli gitt incentiver til regionale myndigheter for å utføre investeringer, fondet for fremme av regionale og lokale offentlige investeringer (FONIPREL) vil bli reformert, MEFs eneste vindu blir opprettet i regionene, og investeringsstyring og investering vil bli forbedret. hastigheten på prosesser.
En annen pilar er promotering av private investeringer, som anslås å vokse 4,5% i år, noe som vil oppnås med en gjenoppretting av driftskapasiteten til byggefirmaer gjennom reguleringen av loven som erstatter nødvedtaket N ° 003, samt sikre overholdelse av gjeldende tildelingsplan gjennom bedre koordinering mellom MEF-departementet, ProInversión og de involverte sektorene.
I tillegg intensivering av prosessene for forenkling og eliminering av hindringer for utvikling av private investeringsprosjekter og garantering av den sosiale lisensen for investering i gruvedrift, noe som vil tilføre US $ 5,8 milliarder i år.
Den tredje søylen er designet for mellomlang sikt. Fremme av produktivitet i landet foreslås som et generelt tiltak slik at det potensielle BNP øker til 4,7% i 2021. På dette tidspunktet vil det nasjonale konkurransekraftsrådet (CNC) styrkes, det samme som vil foreslå den nasjonale planen for Konkurransekraft (PNC).
Dessuten vil det bli utviklet konkurransekraftplattformer som gjør det mulig å identifisere og eliminere barrierer i sektorer med høye konkurransefortrinn og fremme produktiviteten deres, med utøvende bord som aksen.
På samme måte vil i denne tredje pilaren fremmes effektive strategier for utvikling av mikro- og småbedrifter (MYPES) gjennom reform av statlige kjøp, bedre finansieringsbetingelser, implementering av vellykkede internasjonale erfaringer og vedtakelse av tverrgående tiltak for alle forretningssegmenter.
Den fjerde pilaren er å ta øyeblikkelig skattepolitikk og administrasjonshandlinger. Målet er å øke tilleggsinntektene med 1,9% av BNP, siden fradragssystemet vil bli forbedret, den selektive forbruksskatten (ISC) vil bli justert med eksternaliteter, kontrollen vil bli økt og unngåelse vil bli bekjempet, i tillegg til styrke skatteetatens handlinger.
Endelig er den femte søylen reduksjon av ikke-kritiske utgifter på rundt S / 2000 millioner i varer som reiser, organisering av arrangementer, utskrift, anskaffelse av varer og tjenester, blant andre.
Basert på det foregående, med tanke på at landet har nylig startet en ny regjering av president Martin Vizcarra, som har fornyet skapet, utnevne blant annet sa minister for økonomi, David Tuesta, må jeg påpeke følgende, den De store problemene som Peru står overfor er borgerens usikkerhet, korrupsjon og byråkratiske hindringer, som også er de mest begrensende faktorer for økonomisk vekst i landet vårt, som for tiden er i en vanskelig situasjon på grunn av den skiftende og usikre konteksten ekstern økonomisk og geopolitisk økonomi beskrevet ovenfor.
Jeg kan observere gode intensjoner i planen for å forenkle byråkratiske hindringer, men jeg oppfatter ikke tegn til strukturelle endringer i mange av statlige enheter, til tross for de dystre tallene i ledelsen av den forrige regjeringen, for eksempel en økning på 1% i fattigdomsindeks i landet, som påvirker nesten 7 millioner peruere, et skattetrykk (inntekt i prosent av bruttonasjonalprodukt) av Peru som for øyeblikket når et nivå på 12,9% av BNP, en pris under gjennomsnittet for Latin-Amerika som når 23% av BNP og av landene i Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) som når 34% av BNP, blant andre negative resultater.
Sånn sett anser jeg det som veldig vanskelig å oppfylle de økonomiske vekstprognosene som er skissert i oppdateringsrapporten for det flerårige makroøkonomiske rammeverket 2018-2021 (IAPM), gitt at enhver prosess med å reformulere vekststrategier og makroøkonomiske planer må gå hånd i hånd med strukturelle endringer i organisasjonene som skal utføre strategiene, og dette innebærer justeringer ikke bare i prosessene, men også i menneskelige ressurser på alle nivåer, med manager.
