De siste årene har medlemslandene i WTO måttet implementere reformer i deres handelspolitikk for å bli med i avtalene som er blitt enige om innenfor rammen av denne organisasjonen. De fleste av disse bestemmelsene har å gjøre med liberalisering av handelsbarrierer, men det er andre typer ekstremt viktige tiltak som må tas i betraktning, dette er de som ser ut for å kompensere urettferdig praksis i eksportland som f.eks. dumping og subsidier som alvorlig påvirker innenlandsk produksjon.
Alle medlemslandene i WTO er underlagt forskriften om subsidier og utjevningsoppgaver som etablerer prosedyrer for å behandle dumpet og subsidiert import. Den gir land fullmakt til å ilegge import av produkter som drar nytte av urettferdig handelspraksis, utligningstoll, bare i de tilfeller der undersøkelser bekrefter påstanden om at slik import forårsaker "vesentlig skade" for den innenlandske industrien. Landene har derfor behov for å opprette tilfeller for å sette i gang slike undersøkelser; noen av dem gjør det på forespørsel fra en industri som påstår importskader, og andre kan ganske enkelt gjøre det uavhengig av forespørselen.WTO-avtalene stiller lignende kriterier for å fastsette slike skader. Prosedyrene for å gjennomføre undersøkelser av disse begjæringene om anvendelse av antidumping- og utligningstoll er også like.
Noen av funksjonene til forekomstene som er opprettet for disse formålene er:
- Gjennomfør undersøkelser relatert til dumping, subsidier og skader. Gjennomfør skadeevalueringer. Hold høringer angående antidumpingprosedyrer. Gjennomfør statistiske undersøkelser og utarbeide beregninger av dumping og subsidier. Gi hjelp til ditt land i håndteringen av antidumping- eller kompensasjonsprosedyrer som er igangsatt. av andre land.
Fordeler som importerende land av å ha tilfeller mot dumping og subsidier
1. En rettferdig konkurranse i det innenlandske markedet fremmes ved å sikre at importerte dumpede og subsidierte produkter ikke urettferdig undergraver lokale produsenter.
2. De gir lokale produsenter sikkerhet gjennom eksistensen av et effektivt juridisk instrument for å håndtere mulige saker.
3. Det gir et rom for å presentere klager og sette i gang etterforskning.
4. En forbedring i produktivitetsnivåene og i kapasiteten til lokale produsenter til å konkurrere både i det interne og eksterne markedet.
5. Det oppmuntres til økt årvåkenhet blant produsenter mot urettferdig handelspraksis, da ellers ville myndighetene begrenset seg av WTO-regler til å gjennomføre undersøkelser dersom klager fra privat sektor. Videre har den lokale industrien mer informasjon enn myndighetene om skadene som er forårsaket.
6. De presser lokale produsenter til å tilby konkurrerende priser til interne forbrukere på kontinuerlig basis.
Ovennevnte fordeler avhenger av måten de administrative utfordringene som kan oppstå i et tilfelle som den vi har å gjøre med blir møtt.
Utfordringer disse tilfellene må møte
1. Den forlengede varigheten av en undersøkelse og de komplekse prosedyrene det vil innebære.
2. Ansettelse av passende personell med tilstrekkelig erfaring og opplæring som økonomer, advokater, regnskapsførere over lengre tid.
3. Kostnadene som det ovennevnte antyder, også under hensyntagen til at de for å gjennomføre undersøkelsen, i de fleste tilfeller, må besøke eksportlandet.
4. Gjengjeldelse av større land.
5. For utviklingsland kan sårbarheten i noen sektorer, for eksempel landbruk, på grunn av manglende registrering angående ulike aspekter av deres virksomhet, oppstå problemer når det etableres grunnlag for å formulere klager.
6. Mangel på samarbeid fra den eksporterende regjeringen, eller av det eksporterende selskapet med eller uten støtte fra regjeringen. Denne situasjonen avhenger vanligvis av størrelsen og utviklingsnivået i landet som klager.
7. Bruk av antidumping- og utjevningstiltak som proteksjonistisk handelspolitikk av utviklede land. Siden over tid har bruken av disse tiltakene fra de nevnte landene utvidet.
UTVIKLTE OG UTVIKLENDE LAND
Det er nye elementer i WTO som har ført til at forskjellene mellom disse to landstypene når et antidumping- eller utligningstiltak er blitt betydelig redusert, forskjeller som kan bety en fordelaktig eller ugunstig posisjon:
1. Prinsippene implisitt i den nye fritaket er ment å sikre en fornuftig, rettferdig og objektiv anvendelse av reglene fra WTOs medlemsland, både utviklet og utviklet.
2. Åpenhet i bruken av nye WTO-regler og prosedyrer som vil avbøte forvrengende handelseffekter av antidumping-rettssaker.
3. Minimering av det proteksjonistiske elementet som kjennetegnet de tidligere antidumpingaksjonene.
4. Forpliktelsene fra medlemslandene til å liberalisere handel. Dette avviser tendensen til enhver regjering til å svare på innflytelsen fra nasjonale pressgrupper.
5. Inkluderingen av "de minimis" -bestemmelsen, som vil frita mange utviklingsland fra antidumpingaksjoner fordi de har en relativt ubetydelig markedsandel i store markeder.
Det må imidlertid tas i betraktning at selv med tiltakene nevnt ovenfor, er det både fordelaktige og ugunstige stillinger:
1. For utviklingsland er dens viktigste handelspartner generelt et utviklet land og absorberer det store flertallet av eksporten, mens for de førstnevnte representerer de ikke en betydelig andel av utenrikshandelen. Av denne grunn er utviklingsland mer sårbare for antidumpingaksjoner iverksatt av utviklede land. For eksempel forholdet mellom USA og landene i Latin-Amerika. Hvis vi går til et spesielt eksempel: For flere år siden led Trinidad og Tobago den alvorlige effekten av en antidumping- og antisubsidieaksjon fra USA mot ståleksporten, en av de viktigste næringene i økonomien i dette landet.
2. At det på en eller annen måte er et subjektivt element i å verifisere skaden eller trusselen om skade som fra utviklingslandets synspunkt kan føre til overgrep mot det nye regimet fra utviklede land.
3. Den minste forskjellen som kan eksistere mellom konkurransedyktig pris på et eksportprodukt og praksis med dumping for et utviklingsland når det prøver å skaffe seg en større markedsandel.
4. Innenfor rammene for overholdelse av de nye avtalene om antidumping og subsidier og utjevningstiltak, kan hvert land avvike med hensyn til visse bestemmelser i sine antidumpingforskrifter og institusjonelle prosedyrer.
