Analyse av postulatene til offentlig administrasjon i Chiapas, Mexico fra kompleks tenking

Introduksjon

Dette arbeidet er en kort analyse av handlingene til Chiapas delstatsregjering gjennom postulatene til den offentlige administrasjonen. Å gå inn i eksegesen til disse postulatene som en helhet er å se i sammenheng banen som den nåværende statsadministrasjonen til guvernør Juan Sabines har fulgt, og spesielt blir hvert av disse postulatene ansatt til ansikt med noen av regjeringens handlinger av denne administrasjonen. Jeg vil prøve å sette inn dette arbeidet, den komplekse visjonen som indikerer granskningen av helheten og individet, fra alle mulige perspektiver.

Offentlig forvaltning

Offentlig administrasjon kommer fra et av de statlige elementene i en stat: regjeringen.

Måten vår offentlige administrasjon er organisert på, er nedfelt i vår føderale grunnlov, og utgår fra lover, forskrifter og andre normative bestemmelser som gir liv og bevegelse til denne viktige offentlige funksjonen.

Men hva er offentlig administrasjon?

Ordboken til det kongelige spanske akademi for språk indikerer at den offentlige administrasjonen: " er regjeringens handling for å diktere og anvende de nødvendige bestemmelsene for å overholde lovene og for å bevare og fremme offentlige interesser, og for å løse kravene som gir opphav til ordren. Det er settet med organismer som har ansvaret for å oppfylle denne funksjonen. ”

Generelt er det mange forfattere, og derfor mange definisjoner av hva offentlig administrasjon er eller kan være; derfor kan dette konseptet forstås på mange måter; Jeg holder meg spesielt til definisjonen av Miguel Galindo Camacho i sin bok Theory of Public Administration, som definerer den som: “ den virksomhet som staten utfører hovedsakelig gjennom utøvende organ, under offentlig rettsorden og bestående av opprettelse av subjektive rettsakter som skaper, modifiserer, begrenser eller slukker spesielle juridiske situasjoner og i utførelsen av materielle handlinger for å oppfylle de formål eller oppgaver som mennesket har tildelt ham. "

For å oppfylle attribusjonene sine, tildeles den offentlige administrasjonen visse krefter, men ikke privilegier. Fra denne betraktningen kom jeg tilbake til essayet Public Administration for Democracy, av José Luis Meilán Gil, noen av postulatene til den offentlige administrasjonen, for eksempel: borgerdeltagelse; effektivitet; Objektivitet og åpenhet; habilitet, uavhengighet, objektivitet; forholdet til samfunnet; og full underkastelse til lov og rett. Jeg vil utvikle og analysere disse postulatene senere, i et definert universitet av studier.

Kompleks tenking

Det er en tanketeori utviklet av Edgar Morín, der det nevnes at virkeligheten blir forstått og forklart samtidig på alle mulige måter. En spesifikk sak kan undersøkes gjennom de forskjellige områdene av skjønn, gjennom tverrfaglig forståelse.

I følge denne teorien kan således analysering av et gitt fenomen gjøres gjennom to perspektiver: det helhetlige synet og det reduksjonistiske synet. Den helhetlige visjonen refererer til en studie fra hele eller alle flere; og det reduksjonistiske synet er basert på en studie fra delene som inneholder den.

Postulatene til den offentlige administrasjonen: Chiapas eksempel

Litt under tretten måneder etter avslutningen av den statlige offentlige administrasjonen i Chiapas, er det blitt utført mange regjeringshandlinger som tiltrekker oppmerksomheten fra nasjonal og internasjonal opinion. FNs tusenårsmål er hevet til konstitusjonell rang, kvinners deltagelse i den politiske og administrative virksomheten til staten er privilegerte, bærekraftige landlige byer skapes, blant mange andre regjeringsaksjoner.

Når det gjelder borgerdeltakelse - som er det første postulatet til den offentlige administrasjonen som jeg analyserer - i staten Chiapas, har valglovgivningen blitt reformert, for å lage den nye kodeksen for valg og borgerdeltakelse, som opphever valgkoden til staten Chiapas. I denne nye koden er det forutsett juridiske tall for borgerdeltakelse som: folbisitt, folkeavstemning, folkelig initiativ, borgerkonsultasjon og offentlig høring; På samme måte er det forutsatt i Chiapas-lovgivningen at nabolagets forsamlinger, borgeroppmerksomhet, årvåken drosjesjåfør, byadvokater, årvåken nabo, solidaritet borgerpoliti.

Hver av disse måtene å uttrykke Chiapas samfunn er ikke nok til å bevege seg mot et sant demokrati, siden det er nødvendig at vi analyserer hver enkelt individuelt og som en helhet, for å bedre forstå sosial atferd. Siden introduksjonen i Chiapas-lovgivningen har folkeligheten og folkeavstemningen som andre generasjons instrumenter ikke vært et sant verktøy til fordel for samfunnet, siden de er nye og få vet hvordan de skal bruke den eller den juridiske mekanismen for å få tilgang til dem. I Ocozocoautla kommune ble det på initiativ av guvernøren tidlig i 2010 avholdt en folkeslag for å finne ut om befolkningen i den kommunen ønsket å endre navn til Coita, eller å forbli Ocozocoautla. Uansett.

En annen av de integrerte delene av borgerdeltakelse i Chiapas er Nabolagets forsamlinger, som har vært bare valgkompromisser som ble kidnappet av den offentlige administrasjonen selv. Det er gjort et forsøk på demokratisk valg av medlemmene på disse forsamlingene gjennom valg, men det har bare vært for å forsterke deltakelsen av politiske interesser, og de gjør lite for å oppfylle sine sanne mål.

Den årvåkne drosjesjåføren, den årvåkne naboen og solidaritetborgerpolitiet er måter samfunnet direkte og påtakelig deltar i, siden organiserte naboer er de som holder sikkerheten i gatene og nabolagene.

Jeg anser at en annen form for innbyggerdeltakelse som dens gyldighet og anvendelse er nødvendig er tilbakekall av mandatet, fordi når vi vurderer at en hersker ikke gjør det som er blitt betrodd ham, skal han ikke fortsette i den stillingen, og med det rommet for borgerdeltakelse til fragmentet av teksten som blir lest for dem når de tar protesten: "… og hvis de ikke gjør det, la folket saksøke dem."

Disse formene for innbyggerdeltakelse må gjøre det mulig å konsolidere vårt demokratiske system, fordi de sammen med dem, og deres behørige regulering, anvendelse og overvåking, er et uttrykk for viljen til Chiapas suverenitet foran regjeringen, og selv om det ikke er noen formel å bringe Disse virkemidlene for å lykkes, borgere fyller nesten alltid begge rollene vekselvis, akkurat som myndighetene er forpliktet til å søke en viss balanse mellom å oppfylle kravene fra samfunnet og behovet for å utøve makt.

Offentlig administrasjon på noen av regjeringens områder må være effektiv når det gjelder å oppfylle sitt oppdrag å tjene de generelle interesser, i samsvar med lover og lover. Dette prinsippet er utviklet som et kategorisk imperativ for offentlige administrasjoner, som en retningslinje for deres handling.

I Chiapas har de forsøkt å gjøre ting for å forbedre og forbedre effektiviteten til handlingene som er utført av den statlige offentlige administrasjonen, men sannheten er at det ikke er nok, siden det først er nødvendig å generere en reell forpliktelse til dette postulatet om offentlig administrasjon, fra guvernøren i staten til den siste av de offentlige tjenestemennene, fordi å bryte dette engasjementet ville være sterilt for det hele, kalt statlig offentlig administrasjon.

Objektivitet i den offentlige forvaltningen oversetter til den habilitet som den offentlige ansatt må opprettholde med hensyn til hva som er angitt i rettssystemene eller i påleggene som må etterleves. Etter min erfaring er det få som er tjenestemenn i staten Chiapas som utfører sin funksjon objektivt, noen fordi de bestemmer det, og andre mer fordi de blir beordret til å gjøre det. Nå er det mange grunner til at en server ikke er objektiv i sitt arbeid, men de fleste av dem er av politiske årsaker; Vi må ikke glemme at den som leder skjebnene til den offentlige administrasjonen stammer fra en valgprosess, der den personen deltok i et politisk parti eller koalisjon; da er det han som utnevner sekretærene og samarbeidspartnerne til nevnte administrasjon,og at regjeringens handlinger på en eller annen måte har mye å gjøre med det politiske spørsmålet; Verbigracia, for mange fengslingen av eks-guvernøren i staten Pablo Salazar, er en rettferdighetshandling og at den ble utført i samsvar med loven, og andre ser det som en del av et politisk kompromiss; og som dette eksemplet er det mange flere. Så objektivitet er et spørsmål som alltid idealiseres, men som Chiapas i samtiden er vanskelig å oppnå. Ikke med dette sier jeg at det alltid vil være så lenge det politiske partisystemet ikke fjernes eller uavhengige kandidater er tillatt, for i likhet med alle problemene i det moderne samfunn, anser jeg at utdanning bør være en viktig del av løsningen, og derfor, er en langsiktig løsning.For mange er fengslingen av tidligere stattholder Pablo Salazar en rettferdighetshandling og ble utført i samsvar med loven, og andre ser det som en del av et politisk kompromiss; og som dette eksemplet er det mange flere. Så objektivitet er et spørsmål som alltid idealiseres, men som Chiapas i samtiden er vanskelig å oppnå. Ikke med dette sier jeg at det alltid vil være så lenge det politiske partisystemet ikke fjernes eller uavhengige kandidater er tillatt, for i likhet med alle problemene i det moderne samfunn, anser jeg at utdanning bør være en viktig del av løsningen, og derfor, er en langsiktig løsning.For mange er fengslingen av tidligere stattholder Pablo Salazar en rettferdighetshandling og ble utført i samsvar med loven, og andre ser det som en del av et politisk kompromiss; og som dette eksemplet er det mange flere. Så objektivitet er et spørsmål som alltid idealiseres, men som Chiapas i samtiden er vanskelig å oppnå. Ikke med dette sier jeg at det alltid vil være så lenge det politiske partisystemet ikke fjernes eller uavhengige kandidater er tillatt, for i likhet med alle problemene i det moderne samfunn, anser jeg at utdanning bør være en viktig del av løsningen, og derfor, er en langsiktig løsning.og som dette eksemplet er det mange flere. Så objektivitet er et spørsmål som alltid idealiseres, men som Chiapas i samtiden er vanskelig å oppnå. Ikke med dette sier jeg at det alltid vil være så lenge det politiske partisystemet ikke fjernes eller uavhengige kandidater er tillatt, for i likhet med alle problemene i det moderne samfunn, anser jeg at utdanning bør være en viktig del av løsningen, og derfor, er en langsiktig løsning.og som dette eksemplet er det mange flere. Så objektivitet er et spørsmål som alltid idealiseres, men som Chiapas i samtiden er vanskelig å oppnå. Ikke med dette sier jeg at det alltid vil være så lenge det politiske partisystemet ikke fjernes eller uavhengige kandidater er tillatt, for i likhet med alle problemene i det moderne samfunn, anser jeg at utdanning bør være en viktig del av løsningen, og derfor, er en langsiktig løsning.Jeg mener at utdanning må være en viktig del av løsningen, og derfor er det en langsiktig løsning.Jeg mener at utdanning må være en viktig del av løsningen, og derfor er det en langsiktig løsning.

Hånd i hånd med objektivitet, og på en komplementær måte, bør offentlige tjenestemenn investeres upartisk i utøvelsen av sine funksjoner, men med dem må profesjonaliseringen av offentlig ansatte og deres kontinuerlige opplæring også gå videre. Å ha profesjonelle offentlig ansatte hjelper den offentlige administrasjonen selv, og resulterer i en bedre utøvelse av sysselsetting og fordeler for innbyggerne.

Åpenhet er muligheten for innbyggerne å ha tilgang til og lære om aktiviteten som utføres av den offentlige administrasjonen. I denne forbindelse har det i Chiapas en enhet for tilgang til offentlig informasjon fra den statlige regjeringen, gjennom hvilken den nødvendige informasjonen kan etterspørres, og gjennom internett er det mulig å få tilgang til mange statlige myndigheter nettsteder og se informasjon om det på nettet.

Alle handlingene til den statlige offentlige forvaltningen er fokusert på å tilfredsstille samfunnets behov, og derfor er forholdet til Chiapas samfunn uunngåelig, og slike handlinger må overholde de juridiske rammene som regulerer dem, under prinsippet om konstitusjonell overherredømme.

Siste tanker

Utøvelse av offentlig makt i samsvar med postulatene resulterer i en sterk offentlig administrasjon og resultater for administrasjonen selv og for innbyggerne. Postulatene er selvfølgelig ikke tryllestaven for at alt skal gå bra, siden det er nødvendig at de er generatorer for nye handlinger fra den offentlige administrasjonen for å forbedre seg selv; handlinger som fører til realisering av ideelle spørsmål, men som i lys av sannheten er oppnåelige så lenge du har vilje til å gjøre dem håndfaste. Innbyggerdeltakelse kan forbedres og effektiviseres, offentlig ansatte kan gjøres objektiv, administrative tiltak må legges inn under de juridiske rammene.

Disse postulatene tjener til å sette dem ut i livet, og ikke bare oppgi dem og henge dem på veggen som en del av kontorpynt. Studien hans som helhet tjener til å forstå at den offentlige administrasjonen må være en enhet som nøkternt disponerer varene den har ansvaret for, og som leverer tjenestene som er betrodd den, og ser til enhver tid og fremfor alt for generelt bra. Individuelt analyserte jeg hvert enkelt av postulatene til den offentlige administrasjonen, og det må gå på akkord for å overstige nivået som eksisterer for øyeblikket, for i praktisk tilfelle som jeg analyserte, gjør vi i Chiapas fremskritt i mange ting, men for å alt er fremgang som må gjøres, og det er ikke noe ekstraordinært, og hvis vi må undersøke de svake punktene der det må støttes opp.

Bibliografiske referanser

Galindo Camacho, Miguel

Offentlig forvaltningsteori

Porrúa, Mexico 2001

Hernández Medina, Yaneth

Nye former for borgerdeltakelse, pluralitet og konsensus

Formidlingsorgan for Institute of Legislative Research of Senate of Republic "Belisario Domínguez"

Desember 2007.

Gjenopprettet fra www.senado.gob.mx/iilsen/content/publicaciones/revista2/6.pdf

Meilán Gil, José Luis

Offentlig administrasjon for demokrati

Test