Perspektivene og paradigmene som analysen av denne situasjonen kan nås fra er mange, og den som skriver disse linjene ønsker å heve den nærmest umulige muligheten for å totalisere eller integrere analyser av hva som skjedde tolv år etter at den nyliberale modellen ble implementert i landet, om det av den grunn Vi aksepterer vedtakelsen av Washington Consensus og dens prinsipper: åpningen og viktigheten av markedet, minst mulig mulig inngripen fra staten i økonomien og maksimal frihet for økonomiske agenter. Etter å ha hatt en inspirasjonskilde de anti-intervensjonistiske teoriene om Ludwig Von Hayeck og monetarismen til Milton Friedman og Chicagoskolen, implanterte hans støttespillere deres regjeringstid og ble enige om ideen om at keynesianisme er generatoren til en god del av de sykdommer som rammer økonomiene. kapitalister.
Nyliberalene mener at statens viktigste mangel er kvalt privat aktivitet på grunn av det sterke inngrepet i økonomien som genererer en forferdelig tildeling av landets knappe ressurser, enormt avfall og byråkrati som skaper mer ubalanse enn det korrigerer.
Det ser ut til å være en enighet om at 7. august 1990, da Cesar Gaviria Trujillo overtok presidentskapet, skjedde en av de mest dyptgripende reformene av 1900-tallet i Colombia. Med den berømte frasen "Velkommen til fremtiden" begynte begravelsen av den proteksjonistiske modellen for økonomien for å vike for en annen modell som i den forrige regjeringen hadde gjort sine første skritt: Internasjonaliseringen av økonomien. Prosessen med å redusere og eliminere tollsatser fortsatte med motstand fra mange forretningsmenn som lenge hadde hatt glede av proteksjonisme. Gaviria innleder Colombia på åpningsmodellen under den gradvise ordningen, og det ble satt en periode på fire år for avskaffelse av alle hindringer for internasjonal handel.Men i skyggen av gradvise forandring spilte forretningsfolk en gamble på den nye modellen ved å bremse importen mens de ventet på at tollene skulle komme opp i null.
Av denne grunn akselererte Gaviria prosessen, og 27. august 1991 ble alle dører som lukket utenrikshandel åpnet. Forbrukernes vaner endret seg på grunn av det varierte tilbudet av varer fra alle merker og priser. Konkurransen om colombiansk produksjon etterlot mange ofre. Mange selskaper som ikke kunne konkurrere om kvalitet og pris stengt, og andre permitterte personell for å erstatte dem med importerte maskiner takket være åpningen.
Den økende arbeidsledigheten er absolutt hovedmolen for modellen i de tolv år med gyldighet, på slutten av 1990 ble den estimert til 10,6% og på slutten av 2001 var den nesten doblet og nådde en rate på 20,3%. I det som kan oppnås er et treff i kampen mot inflasjonen siden det i 1990 utgjorde 32,3%, og 11 år senere i slutten av 2001 registrerte det historiske 7,65%. En annen ting vil være å gjennomgå prisen som betales av det colombianske samfunnet. Ovennevnte tall antyder et slags omvendt forhold mellom arbeidsledighet og inflasjonsrate, i stil med en Phillips-kurve. I forhold til utenrikshandel var det problemer som omvurdering av den colombianske valutaen, men det ga definitivt dynamikk til internasjonale transaksjoner.
Tilsynelatende eksisterer ikke nyliberalisme på en ren måte i Colombia. Rudolf Hommes bekrefter at det er en så ekstrem tankestrøm at bare noen høyreekstreme intellektuelle godkjenner det. Han setter et eksempel som skiller en nyliberal, en sosialdemokrat, en tredjepart og en korrupt mann forkledd som sosialist. - Når vi ser en fattig mann på gaten, vil Neoliberal si at problemet er hans, fordi han ikke utnytter mulighetene markedet tilbyr oss alle. For den tredje måten må arbeidsplasser skapes og forhold skapes slik at det ikke er fattigdom, forhold som markedet gir. Sosialisten ville foreslå at staten kontrollerer produksjonsmidlene for å bekjempe ulikhet, med institusjoner som tjener disse menneskene. Den korrupte mannen som er forkledd som sosialist, vil kalle ham til side og fortelle at han hadde utnevnt presidenten for samfunnssikkerhet,at han kommer til å gi ham mat i bytte mot å stemme på ham. en
Hommes uttaler i denne forstand: “I Colombia kan det være veldig voldelig, men det er veldig moderat i sine økonomiske tilnærminger. Ingen i landet har noen gang tenkt på å på alvor foreslå villmannskapitalisme som modell fordi det ikke er et økonomisk politisk alternativ. Ikke engang Álvaro Gómez da han ble ansett for å være på ytterste høyre hevet eller foreslo noe sånt. to
Å bestemme den konkrete effekten av anvendelsen av den nyliberale modellen eller snarere av noen av dens oppskrifter, vil jeg si, er en nesten umulig oppgave av grunner som kan trekkes ut fra de grunnleggende prinsippene for økonomisk politikk som en sosial disiplin: a) resultatene kan ikke For å kunne måles, er disse målingene når de oppnås, et tvilsomt rykte, og i mange tilfeller er resultatene utidig eller utidig for brukere. Det er nok å be om data for foregående års BNP-verdi til nåværende og konstante priser. Eller tilbud og etterspørsel og samlede data. b) Økonomisk politikk er alltid gjenstand for kontroverser eller diskusjoner siden årsak / virkning forholdet til økonomiske fenomener er svært diskutabelt. Jeg siterer eksemplet som oppstår rikelig om dette i den økonomiske litteraturen:Var den lave colombianske økonomiske veksten det siste tiåret forårsaket av den økonomiske åpningen eller av den høye skattemessige underskudd ?. Noen mener at åpenheten plasserte colombiansk industri og jordbruk i en ulempe, noe som skapte fattigdom i landet og rikdom i landene som selger oss varer. Andre mener at finansieringen av skatteunderskuddet gjennom ekstern gjeld har forårsaket en styrking av valutakursen, noe som igjen fikk produksjonen til å miste dynamikken og konkurranseevnen. c) Dilemmaet om når staten skal gripe inn og når ikke, er av store tekniske, men også politiske konnotasjoner.Noen mener at åpenheten plasserte colombiansk industri og jordbruk i en ulempe, noe som skapte fattigdom i landet og rikdom i landene som selger oss varer. Andre mener at finansieringen av skatteunderskuddet gjennom ekstern gjeld har forårsaket en styrking av valutakursen, noe som igjen fikk produksjonen til å miste dynamikken og konkurranseevnen. c) Dilemmaet om når staten skal gripe inn og når ikke, er av store tekniske, men også politiske konnotasjoner.Noen mener at åpenheten plasserte colombiansk industri og jordbruk i en ulempe, noe som skapte fattigdom i landet og rikdom i landene som selger oss varer. Andre mener at finansieringen av skatteunderskuddet gjennom ekstern gjeld har forårsaket en styrking av valutakursen, noe som igjen fikk produksjonen til å miste dynamikken og konkurranseevnen. c) Dilemmaet om når staten skal gripe inn og når ikke, er av store tekniske, men også politiske konnotasjoner.den har store tekniske, men også politiske konnotasjoner.den har store tekniske, men også politiske konnotasjoner.
Markedet gir ikke alltid like resultater for colombianere. Prisen på vann kan ikke bestemmes av det frie spillet til tilbud og etterspørsel, men det kan bestemmes av prisen på sko og slips. d) Effektene av gjennomføringen av en økonomisk politikk oppstår med forsinkelser, noen ganger veldig lange, noe som gjør evalueringen deres vanskelig på grunn av mengden av ekstra forstyrrelsesfaktorer til tiden som har gått. e) Den ulik representasjon av samfunnssektorene før staten forklarer at de med størst innflytelse har større mulighet for å bli hørt eller ivaretatt i sine krav. Skattefritak har for eksempel en kraftig lobby bak lovgivende organer.
Å chiftere utviklingsresultater ved bare å ta i bruk noen makroøkonomiske politikker virker galt for meg. Å tilskrive nyliberalismen alt ansvaret for feilene er ikke objektivt. Det ser mer ut som lidenskap enn fornuft. Det kan ikke glemmes at en annen grunnleggende årsak til den økonomiske utviklingen av et samfunn er dens religiøse, kulturelle og politiske arv. Deres holdning til tid, deres grad av ansvar og rasjonalitet, deres fatalistiske holdninger, begrepene likhet, likeverd og autoritet, deres identifikasjon med andre, strengheten i deres etiske system og deres holdning til arbeid, er elementer som ikke kan utelates. til side, på smerter fra å falle inn i økonomiske tilnærminger.
Problemer med kvantitativ - statistisk karakter er dagens orden, og truer muligheten for å utføre seriøse analyser. Økonomer er i stort antall totalt ukritiske for den statistiske informasjonen som er publisert. Sjelden stiller vi spørsmålstegn ved gyldigheten, påliteligheten og aktualiteten til data om grunnleggende økonomiske indikatorer som BNP, BNP, arbeidsledighet, inflasjonsrate, skattemessig underskudd, total befolkning, EAP, blant mange. De aller fleste forskere tier om omskiftninger, inkonsekvenser, den utilfredsstillende anvendelsen mellom teori og praksis, menneskelige feil, manipulerende avtaler mot brukere og sammensetning av sannheter i prosessene med å samle inn, organisere, tabulere og analysere informasjon statistikk.Gitt at disse feilene oppstår på daglig basis i makroøkonomisk sektor eller sektor, hva kan forventes av makroøkonomiske data?
Hvordan kan jeg gjøre en pålitelig kvantitativ analyse, når vi legger til det ovenfor, finner vi for eksempel at nivåene av oppdelingen av statistikken ikke er tilstrekkelig til å tillate analyse med en akseptabel grad av presisjon. Hvis vanskelighetene med tilgang til informasjon på grunn av spredning av kilder truer enhver velmenende analyse og genererer alvorlige ulemper da landet mangler et enhetlig informasjonssystem. Hvis mangelen på jevnlige forhold mellom informasjonsproduserende enheter og brukere, betyr at formidlingen ikke tilfredsstiller behovene på en akseptabel måte. På samme måte mangler en god del av serien eller indikatorene forklaringer om metodene for å oppnå eller utdype dem.
Basert på de tidligere argumentene vil vi bruke makroøkonomiske statistiske tall så få ganger som mulig, og vi vil ha en tendens til å analysere de kvalitative snarere enn de kvantitative.
Som Eduardo Sarmiento Palacio gjentatte ganger har forklart, “De klassiske teoriene som tjente til å rettferdiggjøre åpningen, forutsier at liberaliseringen av handel fører til en likevekt i betalingsbalansen. På samme måte anser den autonome sentralbankteorien at restriktive politikker sikrer finansiell og børsstabilitet uten å endre produktiv aktivitet og sysselsetting. ”3 Sarmiento hevder at begge prinsippene var kontroversielle de siste 10 årene i hele Latin-Amerika og bruddet gjorde enkeltmodellen grunnløs. Følgelig har fellesnevneren vært: a) Forverring av inntektsfordelingen. b) Økningen i fattigdom, og c) forverring av arbeidsledighet.
Manglende overholdelse av teorien om pengerneutralitet og teorien om sammenlignende fordeler har spesiell betydning for å klargjøre ansvar:
a) Theory of Money Neutrality er grunnlaget for den makroøkonomiske organisasjonen som kretser rundt den autonome sentralbanken.
Dette er en konseptuell feil som følger av å oppnå økonomiske forhold, uavhengig av økonomien som helhet. Bare i full ansettelse er det alvorlige grunner til å bekrefte at penger ikke har reelle effekter, og at et spørsmål nødvendigvis forårsaker inflasjon. Sarmiento bekrefter “tvert imot, direkte tiltak på kreditt- og utstedelsesressurser for å skape inntekt og sysselsetting fremstår som en av få måter å øke effektiv etterspørsel (kjøpekraft) og øke produksjonen.
b) Unnlatelse av å overholde Theory of Comparative Advantage etterlater åpenhet og eneste prioritet av eksport uten gulv. Produksjonen av varene og tjenestene som landet er i bedre forutsetninger for å produsere, garanterer ikke deres plassering i internasjonale markeder, og garanterer heller ikke deres balanse i betalingsbalansen. Ettersom overskuddene fra noen land tilsvarer andres underskudd, tilsvarer landets betalingsbalanse en rest som ikke er avhengig av dens spesielle forhold, men av resten av verden. Sarmiento foreslår "til å begynne med ville det være praktisk å kaste teoriene om pengeneutralitet og komparative fordeler i søppelbøtta og begynne å transformere Banco de la República og den økonomiske åpningen så snart som mulig."
Når det gjelder eksportens eneste prioritet, til en artikkel som professor Juan Tokaltlian skrev i El Tiempo der han ba om en endring i den økonomiske modellen, svarte Rudolf Hommes 15. september 2002, blant flere: "noen klokt sa at en de som ikke liker at de fattige skal konsumere er de rike i fattige land og sosialister i rike land "," i det 21. århundre er det ikke mulig å bestemme seg for å stenge økonomien autonomt når vi er avhengige av internasjonal handel for å vokse og bokstavelig talt for å overleve ", "Nå bør det være klart for alle at uten internasjonal handel, Andes integrasjon og fri tilgang til markedene i USA, Mexico og Canada, er det ikke den minste sannsynlighet for at Colombia vil utvikle seg."
For Sarmiento markerer resultatene fra fireårsperioden 1998-2002 en eksplosjon av Neoliberal-modellen. BNP vokste bare med 5% per år (?). Colombianere har en inntekt per innbygger lavere enn det som ble observert i begynnelsen av Pastrana-regjeringen, og fattigdommen gikk fra 50% til 62% av befolkningen. Han beskriver katastrofen slik: "I 1999 a) BNP falt med 4,5%, b) arbeidsledigheten steg til 20%, c) industribedrifter mistet halvparten av eiendelene sine, d) en stor sektor med mellom- og lavinntekt hadde enn å overlate boligene til kreditorer, e) finanssektoren ble insolvent. Etter kollapsen ble økonomien utsatt for: a) høy arbeidsledighet, b) en reduksjon i arbeidsinntekt som deprimerte forbruket, og c) en likviditetsfelle som forstyrret mobiliseringen av kreditt og investeringer.
Den klassiske mangelen på effektiv etterspørsel ble konfigurert, noe som forhindrer produksjon og sysselsetting. En kombinasjon av pengepolitikk ble brukt for å redusere rentediskonteringsrenten og redusere skatteunderskuddet.
Det ble antatt at disse tiltakene ville føre til en utvidelse av investeringene som mer enn ville kompensere for skatteøkningen. Det ble ikke innsett at denne typen justeringer ikke forekommer i lavkonjunktur og arbeidsledighet. Siden resultat a) pengepolitikken var mislykket, påvirket reduksjonen i diskonteringsrenten ikke den aktive renten i stor grad og falt sammen med kredittfallet. b) finanspolitikken var totalt sammentrekning: skattereformen forårsaket en kraftig reduksjon i kjøpekraften som slettet enhver form for reaktivering og konsolidert stagnasjon.4
På siden av arbeidspolitikken skjedde noe lignende: Fire år ble kastet bort i ubrukelige forhandlinger for å gjøre arbeidslovgivningen mer fleksibel og Eduardo Sarmiento Palacios egne forslag om å utstede for å skape arbeidsplasser direkte ble avvist.
I følge Sarmiento skjedde den mest misforståtte ledelsen i den eksterne sektoren: regjeringen overlot økonomisk vekst til den åpne modellen for å eksportere basisprodukter og monteringsprodukter. Fiaskoen er i sikte: a) eksporten falt i løpet av fireårsperioden, b) underskuddet på driftsbalansen svingte rundt 3% av BNP, c) balansen av utenlandsgjeld gikk fra 32% til 50% av BNP, d) det var en nedgang i investeringsindeksene.
Det mest alvorlige er at det gikk inn i terskelen der høye gjeldssatser reduserer tilgangen til internasjonale markeder. Den colombianske økonomien satt igjen mellom store devalueringer som gjør gjelden dyrere og høye renter som ødelegger økonomien.
ECLAC har et annet perspektiv på hva som skjedde i Colombia på 1990-tallet. Hans data om økonomiske og sosiale resultater er alarmerende:
a) I Colombia må en arbeidsledighet på 20% legges til en arbeidsledighet på 30%, den høyeste satsen i Latin-Amerika. En beryktet gullmedalje som El Espectador-spaltist Carlos Orduz uttrykker det.
b) Halvparten av de fattigste 20% av colombianerne som er på arbeidsmarkedet, er arbeidsledige.
c) Av de 3,1 millioner menneskene som begynte i arbeidsstyrken i perioden 1988-2000, fant 1,1 millioner ikke jobb eller mistet den.
d) 65% av de 2 millioner jobbene som ble opprettet i perioden 1988-2000 tilsvarte den uformelle sektoren.
e) Sysselsatte kvinner tjente mindre enn menn og arbeidsledigheten var høyere for dem i alle aldersgrupper.
f) Konsentrasjonen av inntekter er større enn for 10 år siden.
g) Summen av de fattige og de ledige representerer 50% av den colombianske befolkningen, 6 poeng over det latinamerikanske gjennomsnittet.
Spaltist Rafael Orduz argumenterer ironisk for at etter at Colombia har gjort leksene sine flittig, har man oppnådd slike negative resultater. Har blitt gjort eller avansert:
a) Dype institusjonelle endringer, for eksempel folkevalget til ordførere og guvernører.
b) Administrativ desentralisering.
c) Økonomisk åpenhet
d) Banco de la Repúblicas autonomi
e) Privatiseringer
f) Økningen i offentlige sosiale utgifter
g) Reformen av helsesystemet
h) Rettsreform
i) Ny arbeidslovgivning
Forklaringer? Orduz sier at de er rikelig og har en fellesnevner: Noen utenfor som har utformet og utført offentlige retningslinjer hadde skylden. Repertoaret inkluderer: Pablo Escobar, El Mono Jojoy, Carlos Castaño, 8000 prosessen, usikkerhet, den asiatiske krisen i 1997, El Niño og La Niña, USAs lavkonjunktur i 2001, Republikken Kongressen, vicameralidad, Sosialdemokrati, konstitusjonelle domstol, Pastrana og Caguán, nyliberalisme, IMF
Debatten om modellen har gitt alle slags meninger. Som et resultat av at professor Jeffrey Sachs kom til Colombia, utgjør Eduardo Sarmiento som uvirkelig diagnosen Sachs stiller om den colombianske økonomien, og bekrefter: “Urealismen i Sachs diagnose er til stede når han prøver å overføre den til den colombianske saken. Det sentrale forslaget for å løse krisen er å fremme eksport, som er det samme som de tre siste utviklingsplanene har foreslått med tydelig utilfredsstillende resultater. ”5
Sarmiento argumenterer også for at “globaliseringen har satt de mindre utviklede landene i ulempe i varemarkedene, noe som kommer til uttrykk i betalingsbalansen og har forlatt dem utsatt for spekulative bevegelser som suger inn sparepengene sine og innfører store valutakursendringer. Som en konsekvens ble det dannet strukturelt ustabile systemer som er den egentlige årsaken til tilbakevendende kriser, devalueringer og nedgangstider.
Sarmiento hevdet også at resultatene fra den colombianske økonomien på 1990-tallet er et tydelig bevis på manglende overholdelse av aksiomene til teoriene som inspirerte reformene av Washington-konsensus.
I denne samme debatten kommer Rudolf Hommes til å beskrive Sarmientos forslag som "farlige", men anerkjenner delvis feil i den økonomiske modellen. En annen deltaker Carlos Caballero Argaez, etter å ha vært en av de store lederne av åpningen og presentert den som en stor suksess, sier at det ikke har vært noen åpning i Colombia. For ham er ikke årsaken til den dårlige ytelsen til økonomien i den nyliberale modellen, men i at den ikke har brukt den.
I følge noen observatører av denne debatten, i stedet for å godta testene som ble tilbudt og fortsette med å modifisere modellen i de grunnleggende feilene, spilte de på ord som sa at modellen ikke hadde blitt brukt, at den hadde blitt forvaltet, at diskusjonen din e bysantinsk.
En annen enhet som har tatt sider i den nyliberaliske økonomiske debatten, er den konstitusjonelle domstolen da den innrømmet grunnlovsfestet av den økonomiske nødsituasjonen som ble diktert av dekret 2330 av 1999 av Andrés Pastrana for å møte en påstått finanskrise. Med kjennelsen som ble avsagt, reiste denne domstolen en stor debatt om modellen som ble opprettet i Colombia der "økonomisk lønnsomhet er over enhver samfunnsmessig implikasjon, selv når det gjelder statens saker." I en overbevisende brief argumenterer domstolen for at fra begynnelsen av 90-tallet ble ideen installert om at økonomisk utvikling er knyttet i ekstrem forhold til hva enkeltpersoner gjør, og hva staten gjør i denne forstand er marginal.På den måten er det regjeringen bør gjøre for å oppmuntre til private initiativ til å utvikle seg mest mulig. Ettersom enkeltpersoner er mer effektive enn staten, må offentlige goder og eiendeler selges til enkeltpersoner og det som ikke selges, må avvikles.
I henhold til disse meningene er det bedre for offentlige tjenester som leveres av enkeltpersoner, offentlige banker er i overflod, offentlig utdanning må visne og privat utdanning styrkes, samt helse. Tilhengere av denne tankegangen stiller spørsmål som: er det fornuftig at det er et statlig oljeselskap når det gjøres bedre av privat sektor?
Domstolen ber om oppmerksomhet til dem som har hatt ansvaret for å styre den nasjonale økonomien når den erklærer: “Staten kan ikke privilegere noen få, spesielt hvis de er de rikeste. Staten må pålegges å gjøre enorme anstrengelser for å forbedre livskvaliteten i de ugunstige sektorene, noe som forplikter myndighetene til å bruke instrumentene for retningslinjer for økonomisk politikk for å rette opp forvrengningene som (i økonomier hvis marked kun er har utviklet begynnende), produsert tilbud og etterspørsel og fremhevet konsentrasjon og monopol på økonomien.
Forfatningsdomstolen legger til: “Den colombianske økonomien er avhengig og sårbar for svingninger og politikken til de dominerende økonomiene. Dette er en historisk konstant for å bli vår og har derfor en strukturell karakter. Og det antas at for det er det en rekke statlige institusjoner som har hovedansvaret å overvåke det internasjonale miljøet for å forhindre kriser.
Nøyaktig ett år etter at Andrés Pastrana tiltrådte, 7. august 1999, publiserte arbeidernes sentraler CUT, CTC, CGTD, CPC, i avisen El Tiempo et manifest mot nyliberalisme som de hadde tittelen "Neoliberalism Deepens the Crisis" og de inviterer en generalstreik 31. august samme år. I uttalelsene avviser de:
a) Konkursen på landsbygda og industrien forårsaket av modellen.
b) Sosial forverring forverret til ytterligheter aldri forestilt seg.
c) Arbeidsledighet på 20% på den tiden.
d) Arbeidernes enorme permitteringer.
e) Veksten av nye skatter.
f) Betalingen av den uutholdelige offentlige gjeld.
For alvorlig å påvirke, selvfølgelig, de mest sårbare klassene: Arbeidere, bønder, uformelle arbeidere, arbeidsledige, pensjonister, transportører, boligeiere, intellektuelle, fagfolk, fagforeninger, fagforeninger, samfunns- og samfunnsforeninger og politiske bevegelser.
Bibliografi
1 Intervju publisert i El Espectador Newspaper Magazine 31. oktober 1999, gjennomført av José Andelfo Lizcano Caro og Juan Manuel Méndez Matiz.
2 Fra hans spalte REGISTRO, utgitt 6. februar 2002 i avisen El País de Cali, under navnet Modelitis.
3 Det tredje tapte tiåret av Latin-Amerika, El Espectador, 30. september 2001
4 The Lost Quadrennium, El Espectador, 4. august 2002
5 Forumet for den nye økonomiske modellen, 8. februar 2000, El Espectador
