Utviklingen av åpne og transparente prosesser gjør det mulig å generere "kreative" forslag som beriker regjeringshandlinger til fordel for forbedring av innbyggerne, på det tidspunktet Santo Domingo Norte kommunestyre (SDN), for å inngå kontrakt om selskap som er ansvarlig for innsamling og sluttdeponering av fast husholdnings-, kommersielt og kommunalt avfall, som etablert nedenfor.
Det er grunnen til at selskapet “Capitales Diversos SA” (CADISA), oppmuntret av å presentere et kreativt forslag og la det være levedyktig, og bidra til å forbedre livskvaliteten til innbyggerne i Santo Domingo Norte kommune. Anbudsreglene fastsetter utviklingen av tre tekniske dokumenter som ikke bare tjener til å kvalifisere et teknisk tilbud, men også til å gi en parameter som rengjøringstoget i byen Santo Domingo Norte vil bli håndtert ordentlig, og dokumentene er følgende beskrive:
1) Miljøstyringsplan;
2) Borgerformidlingsplan; og
3) Arbeidsplan.
Forslagssettet i de tre etterspurte planene vil være den tekniske garantien for utvikling av operasjonelle tiltak, vedlikehold av innsamling og sluttdeponering av fast avfall.
CADISA- selskapet, som ikke bare ønsker å tilby tilbudet, men også søker å effektivt bidra til å løse problemet forårsaket av innsamling og endelig avhending av fast avfall på husholdnings-, kommersielt og kommunalt nivå, har utført en rekke tiltak som De søker å gi pålitelige data, for eksempel saken om “Public Opinion Survey” (SOP) om situasjonen til “rengjøringstoget” utviklet for Santo Domingo Norte kommune. I tillegg til analysen av innbyggerdeltakelse utviklet på nivået av "Community Associations and Neighborhood Councils" som gir bedre forståelse av dagens situasjon på et sosialt, økonomisk og miljømessig nivå., slik at budgivende team får en akseptabel referanseramme som stemmer overens med virkeligheten på territoriet.
Metodikken for å utarbeide "Environmental Management Plan" er tenkt som svært deltakende og fremfor alt IKKE bare basert på sekundær informasjon, innhenting av primærinformasjon, produkt av situasjonsanalyse, analysert av nasjonale og internasjonale spesialister, og utvidet spekteret av miljøforslag, logisk innrammet innenfor parametrene som er fastsatt av "tilbud" -dokumentet levert av Santo Domingo Norte bystyre (SDN).
2. Mål for miljøplanen
Overordnet mål
- Beskriv miljøkontrollstiltakene som vil bli iverksatt i løpet av kontraktens varighet (8 år) for å forhindre, avbøte eller eliminere skade på menneskers helse eller miljøet under innsamling, overføring, transport og sluttdeponering av fast avfall produsert på husholdnings-, kommersielt og kommunalt nivå innenfor omskriften 1 og 2 til Santo Domingo Norte kommune, ved å bruke primær og sekundær informasjon som tillater implementering i henhold til territoriet.
Spesifikke mål
- Utform "handlingslinjene" som skal implementeres av CADISA for å sikre miljømessig levedyktighet av "innsamlings- og sluttbehandlingssystemet for fast avfall", etablere parametere i henhold til målingene som skal overvåkes (oppfølging) og evaluere med kriterier og indikatorer spesifikk miljøkvalitet på prosessen med å håndtere og transportere fast avfall, minimere påvirkningen på mennesker og miljø; Etablere grunnleggende forskrifter som sikrer transport, mellomliggende og endelig avhending av fast avfall, slik at kommunestyret i Santo Domingo Norte, basert på de juridiske rammene som er opprettet av lovenav miljø og naturressurser (64-00) og miljøforskrifter utviklet for å etablere prosedyrer som avbøter og korriger miljøproblemer som: Miljøstandarder for luftkvalitet og utslippskontroll; Miljøstandarder for beskyttelse mot støy; Miljøstandarder for vannkvalitet og utslippskontroll; og standard for miljøhåndtering av ikke-farlig fast avfall. Definer parametere for håndtering av fast avfall, etablere beredskapstiltak for å forhindre trafikkulykker, væskesøl fra tabletter og fast avfall, etablere en "beredskapsplan" for å sikremenneskers og miljøsikkerhet, uten å sette kvaliteten og mengden på utstyret i drift for innsamling og sluttbehandling av fast avfall i fare; Etablere standarder for "hygiene og sikkerhet" for transport-, innsamlings-, håndterings- og tilsynspersonell for å sikre deres helse og kvaliteten på arbeidet deres, under en prosess som oppmuntrer til effektivitet i arbeidet uten å sette deres kvalitet i fare. liv og sikkerhet i det sivile samfunn i Santo Domingo Norte kommune.
3. Begrunnelse av miljøplanen
I følge Pan American Health Organization (PAHO), angitt i den "analytiske rapporten fra Den Dominikanske Republikk om kommunal håndtering av fast avfall", noe som indikerer at sektoren for fast avfall gir store vanskeligheter med å bli forbedret på kommunalt nivå. Landets kommuner er preget av at de ikke har de tekniske og økonomiske ressursene som kreves for ledelsen. Dette scenariet forverres av økningen i generering og spredning av avfall, samt mangelen på implementering av sektorpolitikk som vurderer styringsstrategier i samsvar med de nye trendene innen behandling og gjenvinning, innbyggermedvirkning og forurensningskontroll. Dårlig avfallshåndtering forårsaker alvorlige miljøproblemer på grunn av akkumulering av forurensning i jord og overflate og grunnvann. Denne forurensningen har en direkte innvirkning på befolkningens og miljøets helse.
Den samme rapporten indikerer at kommunene ikke har poster og systematiserte data om tjenesten de utfører. Det er heller ikke utviklet et minimum av studier og arbeidsforslag for å reaktivere og fremme utviklingen av sektoren slik at det kan defineres et finansieringsscenario og utvikling av systemet med styringsmetoder som er tilpasset landets behov.
Til slutt indikerer rapporten om “Effekten av håndteringstjenester for fast avfall på helse og miljø”, at i Den Dominikanske Republikk får ikke både husholdnings-, industri- og institusjonsavfall tilstrekkelig behandling for risiko og forurensningseffekter de forårsaker. Selv om de i lov 64-00 så vel som i den generelle helseloven (42-01) etablerer flere artikler for forebygging av forurensning og miljøbeskyttelse i spørsmål om farlige stoffer og avfall, er kompetansen og ansvaret ennå ikke klart tilordnet å håndtere dem ordentlig. Heller ikke implementeres strategier, forskrifter eller teknologier og behandlinger for å forebygge miljøforurensning og innvirkningene på folkehelsen som denne typen avfall forårsaker.
Helseproblemet er forårsaket av dårlig avfallshåndtering så vel som den epidemiologiske risikoen som er representert ved akkumulering og ukontrollert dumping av avfall, som følge av deres brennbare egenskaper (på grunn av innholdet kan de lett favorisere eller forårsake brann); spredning av fluer, gnagere, bakterier og andre sykdommer som forårsaker dyr og mikroorganismer; spredning av papirer, plast og støv, produksjon av røyk og svevestøv. Andre risikoer skyldes felles håndtering av industrielt og husholdningsavfall, som blant annet kan forårsake eksplosjoner, toksisitet ved inntak, innånding, blant annet.
I denne forstand bør studier gjennomføres for å etablere disse epidemiologiske variablene og bestemme risikoen og direkte og indirekte kostnader forårsaket av dagens fast håndtering av fast avfall på kommunalt nivå. Hvis vi gjennomgår de 10 beste årsakene til sykelighet i befolkningen generelt i Santo Domingo Norte, ifølge statssekretæren for folkehelse og sosialhjelp (SESPAS), er 28% av årsakene forårsaket av sykdommer forårsaket av utilstrekkelig hygiene.
Basert på informasjonen som tidligere ble gitt, oppstår et sentralt spørsmål: Hvorfor privatisere innsamling og deponering av fast avfall? Det er flere punkter som gjør det mulig å favorisere dette alternativet på grunn av det historiske forholdet som lignende tjenester har hatt innvirkning på forskjellige Latin-amerikanske land og spesielt Den Dominikanske republikk. Privatiseringen av tjenesten favoriserer følgende punkter:
- Effektivitet og optimalisering av økonomiske og logistiske ressurser for å oppfylle spesifikke mål, tidsfrister og prosedyrer. Dekongestion av utnevnt og nominelt personell har vært direkte ansvarlig for byrådet, med de eksplisitte sosiale, økonomiske, politiske og administrative komplikasjoner som medfører styring av personell; Konsentrasjon av aktiviteter fra bystyret, slik at det utøvende rammeverket (kommunal union og rådmenn), administratorer og teknikere, kan styrke tiltak for større samfunnsnytte; fremtidig konsolidering av en "serviceavgift" -strategi gjennom endring i den psykososiale oppfatningen av kommunene, mot kommunestyrets innsats i innsamlingsprosessen for fast avfall, forårsaket av et effektivt program for diffusjon, bevissthet og miljøopplæring;Gradvis teknifisering av "innsamlings- og avhendingssystemet", ved å sette "evolusjonære" retningslinjer for transportmidler, opplæring av personell, varighet av teknisk personell fra det kontraherte private selskapet (CADISA); Tynning av byrådets organisasjons- og driftsstruktur, sammenfallende med globale og nasjonale administrative trender, noe som forårsaker modernisering i tilbudet av tjenester til kommunene; y Evaluering av innbyggerne av viktigheten av å ha et "effektivt rengjørings- og fast avfallstogstog", slik at man kan vurdere sosiale retningslinjer som forbedrer og letter rengjøringstjenesten.varighet av teknisk personell fra det kontraherte private selskapet (CADISA); Tynning av organisasjons- og driftsstrukturen til byrådet, sammenfallende med globale og nasjonale administrative trender, forårsaker en modernisering av tilbudet av tjenester til kommunene; y Evaluering av innbyggerne av viktigheten av å ha et "effektivt rengjørings- og fast avfallstogstog", slik at man kan vurdere sosiale retningslinjer som forbedrer og letter rengjøringstjenesten.varighet av teknisk personell fra det kontraherte private selskapet (CADISA); Tynning av organisasjons- og driftsstrukturen til byrådet, sammenfallende med globale og nasjonale administrative trender, forårsaker en modernisering av tilbudet av tjenester til kommunene; y Evaluering av innbyggerne av viktigheten av å ha et "effektivt rengjørings- og fast avfallstogstog", slik at man kan vurdere sosiale retningslinjer som forbedrer og letter rengjøringstjenesten.y Evaluering av innbyggerne av viktigheten av å ha et "effektivt rengjørings- og fast avfallstogstog", slik at man kan vurdere sosiale retningslinjer som forbedrer og letter rengjøringstjenesten.y Evaluering av innbyggerne av viktigheten av å ha et "effektivt rengjørings- og fast avfallstogstog", slik at man kan vurdere sosiale retningslinjer som forbedrer og letter rengjøringstjenesten.
Dette er blant annet de grunnleggende forslagene som gjør det mulig å rettferdiggjøre “privatisering” av tjenesten “innsamling og avhending av fast avfall”, og bidra til å effektivisere og fremfor alt gi et annet alternativ for tjenester til kommunene i Santo Domingo Norte.
4. Resultater av den offentlige meningsundersøkelsen om håndtering, innsamling, transport og deponering av fast avfall
CADISA, som et ansvarlig selskap, bekymret for at forslagene stammer fra en klar og realistisk visjon av situasjonen på territoriet, bestemte seg for å gjennomføre som en plattform for “Environmental Management Plan” en “Public Opinion Survey” (SOP) og “ Situation Strategic Analysis "(AES) , som tillater pragmatikken i det etablerte forslaget, ikke bare på nivået med denne planen, men også av de andre verktøyene som ble bedt om for evaluering av anbudsprosessen. Public Opinion Survey (SOP) ble utviklet fra 8 til 28. februar inneværende år (2007).
Den dominikanske republikk er i en prosess med vekst og revitalisering av noen produktive sektorer. En serie finanspolitiske og monetære reformer har ført den nåværende økonomien mot utvikling av turisme, frie soner, konstruksjon og servicesektorer, der kjente internasjonale næringer og kommersielle selskaper har bosatt seg. Beboere i utlandet er også en del av denne reaktiveringen. På samme måte opprettholder landbruksproduksjon, handel og gruvedrift fortsatt en viktig deltakelse.
Utgiftene til grunnleggende sosiale tjenester forblir på et lavt nivå, og ifølge data fra 2003 tilsvarte det bare 8,7% av det samlede offentlige utgifter. I denne utgiftslinjen tilsvarer helse, familieplanlegging, utdanning, drikkevann og grunnleggende sanitærsektorer. Ved å knytte dette forutsetningen til sektoren for fast avfall, er det forutsigbart at, som det skjer, budsjettfordelingen til denne sektoren vil være utilstrekkelig for å tilby en effektiv tjeneste, i samsvar med fremskritt og avfallshåndteringsstrategier som i dag fremmes både på nivå med industrialiserte så vel som utviklingsland.
Inntil 1980-tallet, selv i de største byene, ble det tilbudt en meget rudimentær søppelinnsamlingstjeneste, med innsamlingskjøretøy uten komprimering, behandlingssystemer eller andre mer spesialiserte styringsteknikker ble ikke brukt. I løpet av 80- og 90-tallet, etter hvert som befolkningssentrene vokste, særlig hovedstaden i Santo Domingo og byen Santiago, økte vanskene med å utføre en effektiv innsamling og sluttdisponering av fast avfall.
På begynnelsen av det 21. århundre er innsamlingsbeholdere og utstyr økt og godkjent i noen områder av byen Santo Domingo. På samme måte er utviklingen av avfallshåndteringsprosjekter med innbyggerdeltakelse i flere byer i landet tydelig. De fleste av disse prosjektene gjennomføres med finansiering fra internasjonale institusjoner og under koordinering av frivillige organisasjoner.
4.1 Kjennetegn på beskrivelsen av undersøkelsen
Prosjektet søker å identifisere psykososialt, oppfatningen av kommunene i nabolagene i Santo Domingo Norte, på jakt etter innhenting av primærinformasjon som guider for adekvat utforming av planleggingsverktøyene, som anmodes om buddokumentene.
Etterforskningen består av tre faser:
Fase 1: struktureringsfase, hvor prøvetakingsmodellen er designet og etablert.
Fase 2: datainnsamling i feltet der feltprøvetakingen utføres
Fase 3: informasjonsanalyse, produkt fra fase 1 og 2.
Forskningstid (med modifikasjoner)
20 kalenderdager fordelt på:
12 kalenderdager for feltforskning.
06 kalenderdager for kabinettanalyse og tilbakemelding.
04 kalenderdager for gjennomgang og godkjenning av forskningen.
Respons
Ph.D. Marvin melgar ceballos
International Specialist of Capitales Diversos SA
Tilsyn og teknisk support
Ing. Miguel Genao
Lokal tekniker av Capitales Diversos SA
Geografisk undersøkelsesområde
Etterforskningen vil bli gjennomført i det sentrale området av kommunen og bydelene der byrådet samler fast avfall.
Befolkning med mottak av forskning
Befolkningen med bosetting i det urbane, bynære byområdet i Santo Domingo Norte kommune.
Figur 2: Øyeblikk når en intervjuer utvikler intervjuutgivelsen Public Opinion Survey (SOP)
Tidspunkter når en intervjuer utvikler intervjuutgivelsen Public Opinion Survey (SOP)
4.2 Begrunnelse av etterforskningen
På grunn av behovet for å ha pålitelig informasjon, som guider den psykososiale oppfatningen, er de viktigste kritiske punktene for produksjon av fast avfall, de systemiske og endogene planene for husholdning og kommersiell avhending av fast avfall i hovedveier og nabolag.
Tradisjonelt har løsningen på søppelproblemet vært byrådets eneste ansvar, med liten eller ingen støtte fra andre samfunnssektorer, men effekten av søppel faller på alle som på en eller annen måte lever i byen. Hvis kommunestyret styrer en adekvat styring av søppelproblemet, og vi har støtte fra alle innbyggerne i kommunen, vil rådet være i stand til mer effektivt å imøtekomme andre krav fra befolkningen. Forskningen er utarbeidet for å identifisere de punktene som gjør søppelproblemet til den viktigste tjenesten som byrådet er dedikert for å gjøre det mer effektivt og rimeligere.
4.3 Resultater av Public Opinion Survey (SOP)
- Bestem volumet av søppelproduksjon på husholdnings-, nabolags- og samfunnsnivå per dag, uke og måned; Identifiser den psykososiale oppfatningen av hjem og virksomheter som ligger i det sentrale og peri-urbane området, på søppelinnsamlingstjenesten utført av byrådet Kommune i Santo Domingo Norte; Etablere de kritiske punktene i det sentrale og by-byområdet hvor akkumulering av fast avfall har størst innvirkning; Kjenne til de reelle kostnadene for kommunalt, nabolag, samfunn og husholdningsnivå for håndtering av fast avfall per tonn Identifisere forslagene til tiltak for å koordinere og implementere solid avfallshåndterings- og innsamlingsstrategier med "Nabolagsråd" og / eller "Grassroots Organisations";Skissere omfattende de tekniske forslagene til "Miljøstyringsplanen" der oppfatningen av informasjonen også gjør det mulig å utføre et "Overvåkings- og evalueringssystem", som ikke bare inkluderer miljøkriterier og indikatorer, men også psykososiale; Forskningsresultater og deres respektive analyser avgrenser handlingene for utdanning og miljøbevissthet, etablering av strategier for sosial tilnærming, samt kommunikasjonsmidlene som skal brukes for å operasjonaliseres, dette vil gi mulighet for utvikling av en passende og justert "formidlingsplan" til den rådende virkeligheten i handels- og nabolagene i Santo Domingo Norte.som ikke bare inkluderer miljøkriterier og indikatorer, men også psykososiale kriterier; Med tanke på resultatene av forskningen og dens respektive analyse, skissere handlingene til utdanning og miljøbevissthet, etablere strategier for sosial tilnærming, samt kommunikasjonsmidlene som skal brukes til å operasjonaliseres Dette vil tillate utvikling av en passende "diffusjonsplan" tilpasset den rådende virkeligheten i kommersielle og nabolagsområder i Santo Domingo Norte.som ikke bare inkluderer miljøkriterier og indikatorer, men også psykososiale kriterier; Med tanke på resultatene av forskningen og dens respektive analyse, skissere handlingene til utdanning og miljøbevissthet, etablere strategier for sosial tilnærming, samt kommunikasjonsmidlene som skal brukes til å operasjonaliseres Dette vil tillate utvikling av en passende "diffusjonsplan" tilpasset den rådende virkeligheten i kommersielle og nabolagsområder i Santo Domingo Norte.Dette vil tillate utvikling av en passende "diffusjonsplan" tilpasset den rådende virkeligheten i kommersielle og nabolagsområder i Santo Domingo Norte.Dette vil tillate utvikling av en passende "diffusjonsplan" tilpasset den rådende virkeligheten i kommersielle og nabolagsområder i Santo Domingo Norte.
4.4 Resultater av etterforskningen
4.4.1 Geografisk område der SOP ble utviklet
For utviklingen av Public Opinion Survey (SOP) ble det etablert fra samplingsuniverset, behovet for å utvikle informasjonsinnsamlingen i 8 nabolag (prioritert), de undersøkte bydelene er:
- Residencial Máximo Gómez; Los Guricanos-nabolaget; Fasaco-nabolaget; Buena Vista-nabolaget; Colonia los Doctores; Salome Ureña-området; Partier og tjenester; Sabana Centro.
4.4.2 Statistiske kjennetegn
- Totalt husholdninger i Santo Domingo Norte kommune, i henhold til offisiell folketelling fra 2002:
120 000 hjem og bedrifter
- Totalt utvalgte husholdninger og bedrifter:
800 hjem og bedrifter.
- Prøveprosent:
0,67%
- Gjennomsnittlig standardfeil i prøvetakingssystemet:
15,00%
- Sosial tilfeldig samplingsfeil:
12,00%
- Prosentvis sikkerhet for sosial prøvetaking og utvalg:
10,00%
- Standardavvik:
14,00%
- Prosent av levedyktigheten til sosiale data:
82.00%
- Estimert framskrivning av sikkerhet for sosiale data i tide:
8 kalendermåneder fra datoen for datainnsamlingen
4.4.3 Behandling av informasjon
For databehandlingen ble opprinnelig tømming av stemmesedlene i form av "dynamiske tabeller" utviklet i "Excel-programvaren" brukt, for senere å behandle de delvise resultatene gjennom IICA-TEC-STAD statistiske system, slik at de kunne definere vektingene som er uttrykt for den nåværende studien i "prosentvis" -form, som gjør at leseren av denne "miljøstyringsplanen" raskt kan etablere svarrammen for den type spørsmål som stilles.
Gjennom IICA-TEC-STAD-programvaren tillater det å oppnå psykososial levedyktighet, etablere kvantitative vektingsparametere som en spesialist i psykososial statistikk, når den kan analyseres riktig, kan etablere atferdstrender som er en del av “paradigmer eller til og med psykososiale syndromer. ”Av en kommune, som i dette tilfellet er nabolagene i Santo Domingo Norte, som vil lette oversikten over klare og praktiske forslag til denne planen, for eksempel planene for sosial formidling og arbeid og bruk av utstyr.
4.4.4 SOP-resultater for husholdninger
Resultatene presenteres under henvisning til hvert av spørsmålene som er stilt i SOP-skjemaet for husholdninger: (Se vedlegg 1)
1. Hvor mange dager skal du ta søpla ut av hjemmet ditt?
Prosentvis resultat:
- 45% hver dag 30% hver dag 20% to dager i uken 05% en gang i uken
Totalt: 100%
Resultatanalyse:
- Trendene i de åtte nabolagene som er evaluert indikerer at 75% av husholdningene fjerner fast avfall hver dag eller annenhver dag. Dette forteller oss at produksjonen av søppel kan utjevne innsamlingskapasiteten, og det er viktig å ta hensyn til for " Miljøledelse, formidling og arbeidsplan ”, for å definere linjer som lar befolkningen bli oppmuntret til å fjerne avfallet sitt i timer og dager som er i tråd med forslaget om renslighetstog.
2. Hvor mange dager går søppelsamleren forbi hjemmet ditt?
Prosentvis resultat:
- 53% to ganger i uken 21% en gang i uken 16% hver dag 10% hver dag
Totalt: 100%
Resultatanalyse:
- Den nåværende rengjøringstjenesten er bare i stand til å samle seg på husholdnings- og kommersielt nivå i de åtte nabolagene som blir evaluert en eller to ganger i uken, noe som påvirker etableringen av "kritiske punkter" på fortau eller tomme tomter, og må vurderes på tidspunktet for sølv en "arbeidsplan" som styrker samlingen oftere.
3. De koordinerer styring og innsamling av søppel med nabolagsforeningen:
Prosentvis resultat:
- 86% koordinerer ikke med nabolagsrådet 14% koordinerer med nabolaget
Totalt: 100%
Resultatanalyse:
- Ved evaluering av vektingsresultatet, 86% av stemmeseddelen som et resultat av intervjuene, konstaterer det at det ikke er noen koordinering mellom "innsamlingssystemet for fast avfall og nabolagene", en svakhet som må vurderes når det etableres strategier eller handlingslinjer å styrke eller veilede et program for diffusjon og / eller miljøbevissthet.
4. Hvordan tar du ut søpla for transport:
Prosentvis resultat:
- 69% plasthylse; 02% søppelbøtte; 15% pappeske; og 14% plastposer.
Totalt: 100%
Resultatanalyse:
- Det er viktig å vurdere viktigheten av bruk av "plastdeksler" for husholdningsavfallshåndtering (delvis på et kommersielt nivå), så det er lurt å oppmuntre til bruk av dem, å kunne bruke plattformen til "Juntas de Vecinos" for dette., innenfor formidlingsplanen, mens bruken av den bidrar betydelig til å redusere forurensende stoffer, og bør være en handlingslinje innenfor "Miljøstyringsplanen" som skal implementeres av CADISA. En stor del av 15% av bruken av pappesker er produktet av butikker som er spesielt dagligvarebutikker og colmadones, samt små og mellomstore selskaper lokalisert i nabolagene der SOP ble utført.
5. Hva slags søppel produserer du hovedsakelig:
Prosentvis resultat:
- 11% papir; 06% papp; 18% plast; 35% matavfall; og 30% av alle de ovennevnte.
Totalt 100%
Resultatanalyse:
- Volumet er viktig for å etablere rammen for systemet med "bokser" for komprimatorbiler, data gitt av typen "fast avfall" produsert, i dette tilfellet 35% av husholdningene (også verifisert visuelt av intervjuerne) Jeg antyder at hovedproduktet er "matavfall" og 30% er blandet avfall (mat, papir, papp, plast, etc.). Gi informasjon for å definere det nødvendige volumet for komprimeringsbilene som skal reise både veier og nabolag i Santo Domingo Norte.
6. Omtrent hvilken vekt søppel produserer du daglig:
Prosentvis resultat:
- 56% Mindre enn 10 pund; 39% Mindre enn 20 pund; y05% 30 pund eller mer.
Totalt 100%
Resultatanalyse:
- Gjennom intervjuet og verifiseringen er det slått fast at 56% av husholdningene produserer mindre enn 10 kilo søppel per dag, 39% mindre enn 20 pund og 5% produserer 30 pund eller mer, denne siste varen er konsentrert i butikker og boliggrupper. Ved å etablere volumet per husholdning, vil sektoren av de samme gjøre det mulig å etablere antall kompressorbiler som er nødvendige for å dekke volumet i tid og volum, og også innebære utvikling av miljøbegrensende tiltak på grunn av produksjon av søppel i kritiske punkter.
7. Antall medlemmer som bor i husholdningen din:
Vektede resultater:
| Ikke. | Omskriften / nabolaget | Medlemskap |
| Omskriften 1 | ||
| en | 5 | |
| to | 6 | |
| 3 | 6 | |
| 4 | 6 | |
| Omskriften 2 | ||
| 5 | 5 | |
| 6 | 7 | |
| 7 | 6 | |
| 8 | 6 | |
| Gjennomsnitt | 5,87 ca. 6 |
Resultatanalyse:
- Sammensetningen og antall medlemmer i en husholdning påvirker direkte volumet og typen fast avfall produsert av en husholdning, viser de statistiske rammene at gjennomsnittet er etablert 6 innbyggere per husholdning (5,87), den nasjonale referansen vurderer det samme gjennomsnittet på nasjonalt nivå. Antall innbyggere har en direkte innvirkning på de strategiske linjene og handlingene som skal etableres i miljøstyringsplanen, Citizen Dissemination and Work.
8. Gjennom media finner du ut om hendelser i samfunnet ditt:
Prosentvis resultat:
- 08% skriftlig presse; 48% radio; 39% TV; 03% møter; 02% brosjyrer.
Totalt 100%
Resultatanalyse:
- De to viktigste kommunikasjonsmidlene, som kommunene i nabolagene er mer informert om lokale og nasjonale begivenheter er radio med 49% og TV med 38%, de skrevne mediene brukes i mindre grad, så Det bør vurderes for formidling av miljøbegrensende tiltak på sosialt og familiemessig nivå, samt for et formidlingsprogram om aspekter ved forvaltning, innsamling og sluttdeponering av fast avfall, samt ruteplanen.
9. Motta meldinger om typen, planen og dagene for søppelsamlingen i hjemmet, nabolaget og / eller samfunnet:
Prosentvis resultat:
- 23% Ja; og 77% Nei
Totalt 100%
Resultatanalyse:
- Av de 800 stemmesedlene som ble gjort, svarte 77% at de foreløpig ikke mottar noen type plan for innsamling av søppel, en svakhet som direkte påvirker samfunnets oppførsel når det gjelder fjerning av fast avfall fra hjem og virksomhet, selv om intervjuer flere personer som ble intervjuet, indikerte at det i løpet av den nåværende administrasjonen ble gjort et forsøk på å informere befolkningen tilstrekkelig om ruten og tidspunktet for reisen.
10. Vet du hvem som er ansvarlig for søppelinnsamling i ditt nærområde, samfunn, allé og / eller virksomhet:
Prosentvis resultat:
- 98% Ja; 02% Nei
Totalt 100%
Resultatanalyse:
- 98% av den intervjuede befolkningen identifiserer "kommunestyret i Santo Domingo Norte" som den eneste som er ansvarlig for innsamling av søppel. Selv om det ble identifisert private mikroforetak for innsamling av fast avfall.
11. Du betaler for søppelinnsamlingstjenesten:
Prosentvis resultat:
- 28% Ja; 72%
Totalt: 100%
Resultatanalyse:
- Som er karakteristisk for det Dominikanske samfunnet, angående betaling av offentlige tjenester er det bare 28% av intervjuobjektene som betaler til SDN for innsamling av fast avfall, når mer nøye gjennomgått av stemmesedlene tilsvarer mer enn 60% bedrifter og bare ett 40% til husholdningene, når de spør direkte om hovedårsaken til at 72% av intervjuobjektene indikerer at de "ikke" betaler for innsamling av fast avfall, gir følgende svar i rekkefølge av frekvens: 1) det er byrådets ansvar; 2) de ønsker ikke å betale for tjenesten på grunn av den dårlige kvaliteten; 3) det er ganske enkelt en tradisjon å ikke betale for tjenesten; 4) de mottar ikke kvittering for søppelinnsamling; og 5) de vet ikke hvor de skal gå for å betale for tjenesten.
12. På hvilken tid tar du vanligvis søpla ut av hjemmet
Prosentvis resultat
- 39% 07:00; 09% 8:00 AM; 08% 13:00; 07% 14:00; 19% 17:00; 09% 20:00, 08% når som helst.
Totalt: 100%
Analyse av resultatene
- Når de evaluerer svarene, viser de at det er en spredning på timene med å "ta ut søpla", selv om de er konsentrert i to tidsplaner, 39% kl. 7 (og før den tid) og 19% ved 5: 00 PM. Den eksisterende spredningen forårsaker akkumulering av fast avfall (søppel) i kritiske punkter, noe som medfører større miljøpåvirkning på det visuelle, atmosfæriske og edafiske nivået. Spredningen indikerer også en trend mot akkumulering av søppel kontinuerlig, spesielt i kritiske punkter identifisert av "Strategisk situasjonsanalyse" (AES), noe som får byen til å forbli med et utseende av skitt til tross for innsamlingsinnsats, så det er nødvendig å utvikle strategiske linjer innen miljøstyrings- og borgerformidlingsplan for å fremme en regulering av fjerningen av Husholdningsavfall til bestemte tidspunkter, slik at flotillaen til rengjøringstoget i løpet av normal og gjennomgangstid kan samle det og forbedre kommunens visuelle utseende betydelig.
13. Hvem fjerner søppel regelmessig fra hjemmet ditt:
Prosentvis resultat
- 51% av familien, 42% mor, kone, husmor, 04% barn, 01% servicepersonell; y02% ektemann.
Totalt 100%
Analyse av resultatene
- Med henvisning til dette spørsmålet, tilsvarer den mest repeterende og logiske enhetsfrekvensen personen som er ansvarlig for å ta ut husholdningsavfallet, som faktisk er mor, kone eller husmor med 42%, det er kjent at 51%som tilsvarer det faktum at det ikke er noe direkte ansvar overfor familiens medlemmer, tilsvarer dette ansvaret alltid mor, kone eller husmor. Definisjonen av personen som er ansvarlig for å ta ut søppelet, gjør det mulig å bestemme hvem kringkastingsprogrammet, radioen, TV-en og de skriftlige beskjedene skal rettes. På nivået med miljøstyringsplanen påvirker måten å fjerne søppelet avbøtningen av virkningen på helse og miljø, er det derfor viktig å vurdere hvilken rolle kvinner spiller i håndteringen av husholdningsavfall (og også kommersielt) avfall for å gi kunnskap fra begynnelsen av transportkjeden for fast avfall og verktøy (deksler) som tillater bedre håndtering, for å redusere påvirkningen på hjemmet,menneskers helse og miljø.
14. Hvilken type tjeneste vil du ha (forklare):
Prosentvis resultat
- 27% mener at byrådet utfører en akseptabel jobb i innsamling og avhending av fast avfall; 31% mener at tiltakene som er iverksatt av den nåværende administrasjonen, er ineffektive når det gjelder å løse problemet med fast avfall. 21% mener at med privatisering av tjenesten til Innsamling og deponering av fast avfall vil forbedre styringen betydelig. 08% uttalte seg mot privatisering av innsamling og avhending av fast avfall; 09% uttalte sin stilling til viktigheten av deltakelse fra nabolagsråd og samfunnsforeninger i systemer for innsamling og deponering av fast avfall. 04% foretrakk å ikke uttale seg.
Analyse av resultatene
- Ved evaluering av de "åpne" svarene som ble utført og etter en prosess med agglutinering som muliggjorde enhetlig kriterium og dermed utførte en vektingsmåling, tillater det å referere til at 31% av befolkningen på tidspunktet for utførelsen av SOP mente at til tross for Av SDN-innsatsen var misfornøyd med ”innsamlings- og styringssystemet for fast avfall”, 27% mente at tiltakene som ble vedtatt av den nye kommuneledelsen hadde tillatt en forbedring av systemet, mens 21% mente at privatisering av tjenesten kunne forbedre den, var det bare 8% som uttalte seg mot privatiseringen av tjenesten; Av de 9% som indikerte viktigheten av å oppnå deltakelse fra nabolagsråd og samfunnsforeninger, bemerkes det;punkt som må vurderes i den strategiske og operasjonelle plattformen for planene som skal utvikles.
5. Konseptuelle og analysegrunnlag i miljøledelsesplanen
Antropogene aktiviteter påvirker naturlige eiendeler som fauna, flora, vann, luft og jord, til og med innenfor et urbant territorium som Santo Domingo Norte kommune. Prosessen som har som mål å effektivt forvalte de eksisterende naturressursene i et visst territorium, og søke å forbedre livskvaliteten til befolkningen, med en bærekraftig utviklingstilnærming, kalles miljøledelse og i tilfelle av denne "miljøstyringsplanen", vil rammene som omskriver tilbudet som presenteres være under tilnærmingen "miljøledelse". Miljøledelse består av en rekke tiltak og programmer som kommunale myndigheter må utforme under hensyntagen til alle elementene som kan påvirke miljøet i deres lokalitet:
- Omfattende vannforvaltning Omfattende luftforvaltning Omfattende avfallshåndtering Omfattende forvaltning av vill flora og fauna Omfattende styring av biologisk mangfold og beskyttede områder
Integrert håndtering av kommunalt fast avfall (GIRSM) må betraktes som en integrert del av miljøledelse. Det kan defineres som den disiplinen som er forbundet med kontrollen av den integrerte forvaltningen av “Municipal Solid Waste” (MSW) (reduksjon ved kilden, avvisning, resirkulering, feiing, lagring, innsamling, overføring, behandling og sluttdeponering) på en måte som harmoniserer med de beste prinsippene for folkehelse, økonomi, ingeniørarbeid, bevaring, estetikk og andre miljøhensyn, svarende til publikums forventninger.
Innenfor dens rammer inkluderer GIRSM alle administrative, økonomiske, juridiske, planleggings- og ingeniørfunksjoner som er involvert i å løse alle problemer med fast avfall (figur 3). Løsninger kan omfatte komplekse tverrfaglige forhold mellom felt som statsvitenskap, byplanlegging, regional planlegging, geografi, økonomi, folkehelse, sosiologi, demografi, kommunikasjon og bevaring, samt ingeniørvitenskap og vitenskap. av materialene.
Problemene forbundet med GIRSM i dagens samfunn er komplekse, på grunn av mengden og mangfoldig karakter av avfall, utviklingen av konsentrerte og spredte urbane og peri-urbane områder, begrensningene av midler til offentlige tjenester, virkningene av teknologi og nye begrensninger på energi og råvarer.
Følgelig må GIRSM gjennomføres på en effektiv og ryddig måte, identifisere forholdene og de grunnleggende aspektene som er involvert, innhente informasjon med enhetlige data for å støtte utformingen av både føderale og statlige og kommunale GIRSM-programmer, for å oppnå optimalisering av ressurser, opplæring av ansatte, omstilling av operative og administrative metoder og prosedyrer, miljøopplæring for å oppnå engasjert deltakelse fra befolkningen og etablering av mekanismer for å gi kontinuitet til prosjekter og programmer gjennom administrative endringer.
Elementer av kommunal håndtering av fast avfall
Kilde: Melgar, M. 2006
En effektiv håndtering av "kommunalt fast avfall"(RSM) må være basert på dyp og gjennomsiktig planlegging, som er oppsummert i et GIRSM-program eller -plan. Tidligere må det stilles en diagnose for å ha nødvendig informasjon. Summen av resultatene av diagnosen og de politiske målene i sektoren tillater planlegging som definerer prioriteringer, operasjonelle og overvåkende handlinger. Under gjennomføringen av de planlagte tiltakene, bør sammenhengene i sektoren og andre miljøaspekter, som kan generere endringer og tilpasninger i planprosessen, vurderes. GIRSM krever en kontinuerlig prosess med planlegging, drift, overvåking og tilpasning av planlegging. Det er viktig å være tydelig,for å starte prosessen er det ikke nødvendig å ha all ønsket informasjon, og at det senere under implementeringen vil være mulig å detaljere den. De følgende seksjonene og kapitlene analyserer de forskjellige aspektene ved GIRSM, som begynner med ledelse og dens elementer. Denne miljøstyringsplanen fokuserer på styring av GIRSM, og opprinnelig etablerte parametere som gjør at CADISA-selskapet kan lage en plattform som sikrer kvaliteten på arbeidet, men uten skade for menneskers helse og miljøet i Circumscription 1 and 2 av Santo Domingo Norte.opprinnelig å etablere parametere som gjør at CADISA-selskapet kan lage en plattform som sikrer kvaliteten på arbeidet, men uten at det påvirker menneskers helse og miljøet i Circumscription 1 og 2 til Santo Domingo Norte.opprinnelig å etablere parametere som gjør at CADISA-selskapet kan lage en plattform som sikrer kvaliteten på arbeidet, men uten at det påvirker menneskers helse og miljøet i Circumscription 1 og 2 til Santo Domingo Norte.
5 .1 Omfattende håndtering av kommunalt fast avfall, styringshierarkiet som en tradisjonell ordning
Den tradisjonelle tilnærmingen til håndtering av fast avfall har betydelig påvirket deres beslutninger og strategier på lokalt, nasjonalt og internasjonalt nivå i løpet av de siste 25 årene, og er ofte kjent som håndteringshierarkiet for fast avfall (figur 4), som etablerer prioritet i avfallshåndteringsalternativene gjennom en preferanseordning som starter fra reduksjon ved kilden, gjenbruk, resirkulering, behandling og deponering på kontrollerte sanitæranlegg som det siste alternativet
Figur 4: Hierarki for MSW Management
Hierarki for MSW (Solid Material Waste) Management
4.2 Omfattende styring av MSW
Den integrerte og bærekraftige forvaltningen av MSW kombinerer avfallsstrømmer, innsamlingsmetoder, separasjonssystemer, verdsettelse og bruk av disse som gir miljømessige og økonomiske fordeler som resulterer i sosial aksept med en allsidig og praktisk metodikk som kan brukes i alle regioner. Dette kan oppnås ved å kombinere styringsalternativer som inkluderer behandlinger som innebærer gjenbruk, resirkulering, kompostering, biogassifisering, mekanisk-biologisk behandling, pyrolyse, forbrenning med energigjenvinning, samt endelig deponering på sanitære deponier (figur 5). Hovedpoenget er ikke hvor mange styringsalternativer som brukes, eller om de alle blir brukt samtidig, men at de er del av en strategi som svarer til lokale eller regionale behov og kontekster,samt de grunnleggende prinsippene for miljøpolitikk i saken. For eksempel, hvis et system er etablert i en kommune som inkluderer resirkulering, forbrenning med energigjenvinning og deponi, kan dette systemet være veldig forskjellig fra det som er rådende i en annen kommune der resirkulering, kompost og deponi er inkludert.
Figur 5: Omfattende og bærekraftig håndtering av fast avfall
Omfattende og bærekraftig håndtering av fast avfall
Ovennevnte er gyldig, så lenge hovedmålet er oppnådd: beskyttelse av miljøet og menneskers helse, en konseptuell del av anbudsreglene for innsamling og sluttbehandling av fast avfall i Santo Domingo Norte. Minimering er hovedmålet for enhver fast avfallsstrategi, som må kunne finne tiltakene som unngår generering av avfall, samt de mest hensiktsmessige økonomiske og miljømessige virkemidler for å skille og dra nytte av komponentene som har verdi og redusere avfall. avfall som blir sendt til andre former for tilleggsbehandling eller til deponiet. Modellen beskrevet i figur 5 foreslår en meny med styringsmuligheter, prøver ikke å forutsi hvilken som er best og understreker sammenhengen mellom systemdelene, det vil siat endringer gjort i ett element påvirker driften av et annet, for eksempel hvis biprodukter klassifiseres og samles separat for å kanalisere dem til gjenvinning, vil volumet som skal kastes i et sanitær deponi være mindre. Når man sammenligner den tradisjonelle MSW-behandlingsplanen med tilnærmingen til en omfattende avfallshåndtering, bør hierarkiet sees på som en meny med mulige avfallsbehandlingsalternativer enn som en stiv ordning, og derfor bør dens tolkning være fleksibel og justert. til lokale realiteter, og i sin tur vurderer forskjellige elementer som nevnt nedenfor:volumet som skal kastes på et sanitær deponi vil være mindre. Når man sammenligner den tradisjonelle MSW-behandlingsplanen med tilnærmingen til en omfattende avfallshåndtering, bør hierarkiet sees på som en meny med mulige avfallsbehandlingsalternativer enn som en stiv ordning, og derfor bør dens tolkning være fleksibel og justert. til lokale realiteter, og i sin tur vurderer forskjellige elementer som nevnt nedenfor:volumet som skal kastes på et sanitær deponi vil være mindre. Når man sammenligner den tradisjonelle MSW-behandlingsplanen med tilnærmingen til en omfattende avfallshåndtering, bør hierarkiet sees på som en meny med mulige avfallsbehandlingsalternativer enn som en stiv ordning, og derfor bør dens tolkning være fleksibel og justert. til lokale realiteter, og i sin tur vurderer forskjellige elementer som nevnt nedenfor:
- Valget av kombinasjonen av avfallshåndteringsalternativer og prioriteringene som bør tilordnes dem, krever å være basert på diagnoser som gjør det mulig å kjenne til situasjonene som råder i hver lokalitet med hensyn til type og volum av avfall som genereres, den tilgjengelige infrastrukturen eller tilgjengelig for styring og markeder for sekundært materiale, blant annet Den økonomiske gjennomførbarheten til de forskjellige styringsmodalitetene.
Omfattende styring gir i streng forstand de tekniske elementene som, lagt til ikke-tekniske komponenter, tillater en GIRSM, som består av følgende elementer:
- Avvist separasjon ved kildet til generasjon Oppsamling av feiing Lagring Overføring og transport Behandling (resirkulering, kompostering, forbrenning, mekanisk-biologisk behandling og pyrolyse) Endelig deponering
Minimering eller reduksjon ved kilden går faktisk foran effektiv avfallshåndtering og er ikke en del av det, da det vil påvirke volumet som genereres og til en viss grad avfallets art, men det vil fremdeles være avfall som vil genereres. og vil kreve GIRSM-systemer. Derfor, i tillegg til minimering eller reduksjon ved kilden, er et effektivt system nødvendig for å håndtere det gjenværende avfallet. Det er viktig at for "Innsamlings- og avhendingssystemet" som skal implementeres av CADISA for SDN, det er tenkt ikke bare miljømessig, men også innenfor Citizen Dissemination Plan handlingslinjer som gjør det mulig å etablere parametere for avfallshåndtering på husholdningsnivå og kommersielle.
5.3 Diagnostisering av MSW-behandling
For å implementere GIRSM i Santo Domingo Norte kommune, vil det være nødvendig å ha omfattende, pålitelig og oppdatert informasjon som gjør det mulig å kjenne til alternativene og alternativene som er tilgjengelige for å redusere påvirkningen på miljøet generert av MSW. Ofte er det ingen informasjon tilgjengelig om ønsket mengde og kvalitet, og det må derfor defineres hvilken som kan fås under lokale forhold, og i andre tilfeller må informasjonen tilpasses, og det er grunnen til at implementeringen av det nye systemet skal betraktes som en prosess, hvis innvirkning vil bli observert av SDN og innbyggerne i kommunen gradvis, men med oppnådde mål.Utdyping av en diagnose av GIRSM-situasjonen gjør det mulig å kjenne og definere problemene relatert fra generasjon til endelig avhending av MSW og støtter en riktig planlegging av tiltak mellom sektorene og aktørene som er involvert i håndteringen av denne typen avfall. "Diagnose",Det vil bli utarbeidet av CADISA de første 90 virkedagene etter at kontrakten er signert, med sikte på å opprettholde de sosiale og miljømessige tekniske forslagene som er inkludert i denne miljøstyringsplanen, samt i Citizen Diffusion Plan.
6.5 Generering og sammensetning av MSW
Generasjonen og sammensetningen av MSW av innenlandsk opprinnelse varierer i henhold til endringen av befolkningens forbruksmønster og avhenger i hovedsak av følgende faktorer:
- Levestandarden for målpopulasjonen, Lokale festivaler (karneval, påske, skytshelgen, jul, nyttårsaften, etc.) Årets sesong, Ukens dag, innbyggernes skikker; y Området der du bor (viktigste veier og / eller nabolag)
I samsvar med det ovennevnte, øker økningen i befolkningens levestandard en økning i genereringen av emballasjeavfall, plast, papir og papp. Angående årstidene produseres om sommeren mer frukt- og grønnsaksavfall, mens om vinteren kasseres en stor mengde organisk avfall fra feiringer, brennevinflasker, bokser, innpakning og husholdningsemballasje.
Generasjonen av MSW av en befolkning måles i pund (lb) per innbygger per dag (generasjon per innbygger) og er hentet fra informasjonen hentet fra en tilfeldig prøvetaking i feltet, i hver av de samfunnsøkonomiske sektorene av befolkningen. For å være effektiv, må det tas tre målinger for destinasjonen og i hver enkelt vurdere vekten og volumet (da dette krever større håndtering). Mange ganger kan informasjonen som innhentes gjennom feltstudier i ett samfunn brukes i et annet, men først er det nødvendig å verifisere noen tilfeldigheter mellom begge steder, for eksempel:
- Forbruksvaner Grad av bykonsolidering (befolkningstetthet, asfaltering av offentlige veier, blant andre) Ikke-hjemlige aktiviteter hjemme (oppdrett av dyr eller hage i hjemmet).
Når det gjelder Santo Domingo Norte, er det gjennom intervjuet og verifiseringen slått fast at 56% av husholdningene produserer mindre enn 10 kilo søppel om dagen, 39% mindre enn 20 pund og 5% produserer 30 kilo eller mer. denne siste varen konsentrert om bedrifter og boliggrupper. Ved å etablere volumet per husholdning, vil sektoren av de samme gjøre det mulig å etablere antall kompressorbiler som er nødvendige for å dekke volumet i tid og volum, og også innebære utvikling av miljøbegrensende tiltak på grunn av produksjon av søppel i kritiske punkter. Disse dataene faller sammen med informasjonen gitt av "Pan American Health Organization" som indikerer at i en kommune på størrelse med Santo Domingo Norte, produserer en gjennomsnittlig husholdning mellom 3 og 7 kilo fast avfall per dag.(CADISA, SOP, 2007)
Studiene for å bestemme generering av avfall er faktisk hovedsakelig fokusert på husholdningsavfall, slik som Public Opinion Survey (SOP), utviklet av CADISA, for dette anbudet. Dette skyldes det faktum at ikke-innenlandske genererende kilder viser et gap når det gjelder klassifisering og gjeldende prosedyrer for å oppnå representative parametere eller indekser. Det er nødvendig å øke studiene av ikke-hjemlige kilder for å konfrontere ledelsen med større sikkerhet.
Disse studiene kan utføres ved å anvende samme prosedyre som er beskrevet for fast fast avfall, men så lenge prøvestørrelsen kan bestemmes pålitelig. Svingene eller aktivitetene som skal tas prøve i lokaliteten, må også defineres. For eksempel består det første trinnet for å analysere en generasjonsstudie i kommersielle kilder å undersøke, i de forskjellige etatene som har ansvar for samordningen, det totale antall formelle og uformelle kommersielle virksomheter og fagforeningsmedlemmer som er etablert eller på offentlige veier. I sin tur klassifiseres bedrifter etter avfallstypen de genererer og mangfoldet av virksomheter når det gjelder størrelse. Deretter utføres en foreløpig prøvetaking for å etablere arbeidsuniverset,som vil gi statistiske verdier som gjør det mulig å bestemme prøvestørrelsen og definere parametrene som kreves kjent.
For eksempel, i SOP, som var en "rask diagnose" av situasjonen for fast avfall i Santo Domingo Norte kommune, var det mulig å fastslå at sammensetningen av fast avfall var i de 8 (åtte) nabolagene som ble intervjuet:
- 11% papir; 06% papp; 18% plast; 35% matavfall; og 30% av alle de ovennevnte.
Totalt 100
Men i virkeligheten må en diagnose vurdere alle elementene for å etablere et GIRSM-system: generelle data om lokaliteten, generasjon og sammensetning, integrert styring, administrasjon, økonomi og planlegging. På tide at anbudsprosessen ikke tillater å sikre kvalitetsinformasjon for utviklingen av en "Environmental Management Plan" som dikterer alle nødvendige egenskaper for å garantere den sosiale, økonomiske og miljømessige levedyktigheten som SDN krever og krever. Miljøstyringsplanen vil derfor etablere generiske standarder, basert på kravene til anbudsbasen, men på tidspunktet for tildeling av anbudsbasen,Det vil være en forpliktelse fra CADISAs side å utarbeide et forslag til "Prosedyremanualer" som sikrer den sosiale og miljømessige levedyktigheten til system for innsamling av fast avfall og sluttbehandling.
5. 5 Grunnleggende forslag for utforming av innsamlings- og sluttbehandlingssystemet, innenfor rammen av miljøstyringsplanen
CADISAs forslag til "miljøstyringsplan" vurderer i hver av retningslinjene for den omfattende kommunale avfallshåndteringen en adekvat behandling av systemene og delsystemene som er nødvendige for innsamling og mellomliggende og endelig avhending av fast avfall fra husholdninger., kommersielle og kommunale.
5.5.1 Innsamling av kommunalt fast avfall (MSW)
Hensikten med samlingen er å trekke MSW fra den genererende kilden (hjem, butikker, kontorer, markeder, spor, og de som er angitt i tilbuds- og kontraktsgrunnlaget osv.), For å deponere dem på Duquesa deponi og andre steder. produkt av optimalisering av ressurser og tid med å konsentrere dem i ett punkt "overføringsdumpen", ellers ta dem direkte til det endelige deponeringsstedet. Når du utfører et innsamlingssystem er det viktig å vurdere om du skal etablere et eget innsamlingssystem og definere klassifisering av biprodukter.
5.5.1.1 Design av innsamlingssystemet
En av de første beslutningene som må tas med i beregningen av innsamlingssystemet basert på miljøstandarder, er metoden som brukes for å samle avfallet. Dette er en viktig beslutning fordi det påvirker de andre variablene inkludert type lagringsbeholder, størrelsen på mannskapet og utvalget av innsamlingskjøretøyer. Blant de vanligste metodene for å samle MSW er:
- Fast stopp: det består av å samle avfall i gatehjørnene, brukere kommer til å levere avfallet. Fortauet: det består i at samtidig som lastebilen kjører langs ruten, samler "arbeiderne" til mannskapet avfallet, tidligere plassert av beboere foran husene. Beholdere: består av å installere tanker for brukere å dumpe avfallet som senere vil bli samlet inn. Forsiktighet bør tas med å føre tilsyn med deponering og innsamling av avfall, siden noen ganger blir disse beholderne søppelbokser fordi posene blir liggende utenfor containeren og de blir lett spredt.
En annen viktig faktor å ta i betraktning er innsamlingsfrekvensen, som i likhet med metoden påvirker de totale kostnadene for systemet. Å øke produktiviteten til innsamlingspersonell kan redusere de totale kostnadene betydelig, fordi kostnadene for innsamling utgjør mellom 70% og 85% av de totale kostnadene for håndtering av fast avfall og, i sin tur, kostnadene arbeidskraft utgjør 60% til 75% av kostnadene for samlingen. Behovet for å utarbeide en "kommunal rengjøringsmanual" i løpet av de første 90 dagene blir evaluert, ettersom den eies av "National District Council" (ADN). SDN kommunale renholdshåndbok må etablere en spesiell innsamlingsordning for avfall som blir avvist av ordinære innsamlingstjenester.Samleveien etablerer de spesifikke rutene transportene må ta for å samle inn effektivt. En dårlig utforming av samleveiene forårsaker alvorlig skade på det designet systemet, hvorav følgende kan nevnes:
- Dårlig drift og funksjon av utstyret Personalets ineffektivitet Reduksjon i dekning av rengjøringstjenester Spredning av hemmelige avfall.
På et miljønivå ville et mangelfullt system skape “kaos” med de kritiske punktene som er identifisert i hver av “distriktene”, på grunn av overmettingen av disponeringen av hjem og bedrifter, undergrave kommunens image og forurense visuelt, edafisk og atmosfærisk. Derfor vil en passende og sammenhengende utforming med virkeligheten for kommunen ikke bare lette innsamlingsprosessen, men også bidra til menneskers helse og miljø, og spesifisere behovet for å overholde "Innsamlingssystemet" til lovverket og forskriftene. opprettet av "Sekretær for miljø og naturressurser".
For den sosiale og miljømessige utformingen av CADISA-samleveiene vil den bruke:
- Rutene må ta hensyn til seksjoner som er innenfor det samme området av byen eller lokaliteten som er undersøkt (de må ikke være fragmenterte eller overlappe hverandre). Begynnelsen av en rute må være i nærheten av stedet for innsamling av innsamlingskjøretøyer og slutten nær stedet for sluttdeponering av fast avfall. På steder med bratte bakker eller høye skråninger, prøv å reise fra topp til bunn. Samle begge sider av gaten samtidig (anbefales ikke i veldig brede veier eller med mye trafikk). Respekter bevegelsesretningen og forby visse svinger Merk på gulvet i områdene for innsamling, varsle befolkningen om dette Unngå venstre svinger og U-svinger, fordi de kaster bort tid, er farlige og de hindrer trafikken.Gater med mye trafikk bør ferdes i løpet av timene med mindre kjøretøystrøm. Når det er kjøretøyer som står parkert på gater eller veier, bør det arbeides for å samle dem til tider når gaten er tydeligere, og koordinere med myndighetene som har ansvaret for trafikk og offentlige veier. I de svært korte eller blindvei gatene er det å foretrekke at samle transportene ikke kommer inn i dem, men at de er plassert på hjørnet og at personalet går for å lete etter containerne, eller der det er aktuelt, befolkningen legger avfallet i hjørnet mer Når du plukker først på den ene siden av veien og deretter på den andre, er det generelt bedre å ha ruter med mange høyre svinger rundt blokkene.Det er nødvendig å kjenne veldig godt til egenskapene til lokaliteten, slik at samlebilene ikke skaper mange problemer og utfører tjenesten på en effektiv måte.
For å utforme rutene innenfor rammen av innsamlingssystemet, anbefales det å dele det inn i operative sektorer, et punkt som skal brukes til å etablere “Overvåknings- og evalueringsplan”, bestemme antall kjøretøyer som trengs og tilordne et område av sektoren til hvert innsamlingskjøretøy. For dette vil det være nødvendig å gjennomføre et prosjekt med den teoretiske beregningen av behovene eller områdene som er tildelt hvert kjøretøy og senere gjøre nødvendige justeringer i arbeidsområdet, for å balansere og jevne belastningene mellom de forskjellige mannskapene i løpet av uken. (Se foreslått arbeidsplan og ruter, dokument nr. 3)
Det anbefales at hver av disse driftssektorene har de nødvendige innsamlingskjøretøyer, kontorer og utstyrsdepot, som søker å være en autonom administrativ seksjon med forebyggende vedlikehold og rengjøringstjenester.
Ruteplanen som skal utformes sammen med Santo Domingo Norte bystyre (SDN), vil inneholde minst:
- Planer som inneholder urbanisering, asfalterte områder og topografi Bredde og type gater Innsamlingsutstyr Innsamlingsmetode som skal brukes Innsamlingsfrekvens Typer avhending og / eller behandlinger Eneboliger, sosioøkonomisk nivå, antall av hus, supermarkeder, kjøpesentre, kinoer, sykehus og restauranter, blant annet Enhetsgenerering av de tidligere elementene.
5.5.1.2 Innsamlingskjøretøy
Avfallsinnsamlingsutstyr er variabelt, alt fra komprimatorbiler, lastebiler med inndeling for separat innsamling, til manuelle vogner. Når du bytter bilpark, er det viktig å ta hensyn til at kjøretøyets reservedeler er tilgjengelige i området, i retning nord , er det bedre å bruke eller tilpasse et kjøretøy som allerede eksisterer i lokaliteten, før du introduserer en ny type kjøretøy.
Gitt mønsteret som tidligere er vurdert, har CADISA bestemt seg for å velge “Compactor Truck” på 18 og 05 tonn, fordi de er tilpasset egenskapene til territoriet til Santo Domingo Norte, både for innsamling av fast avfall i avenier og nabolag. med trange gater og logisk sett de såkalte “kritiske punktene”.
Når det gjelder innsamling og primært transportutstyr, foreslås det, når det er mulig (på grunn av lokalitetens fysiske egenskaper og befolkningskarakteristikk), brukt kjøretøy med store kapasitetslegemer, utstyrt med komprimatorer for å redusere innsamlingskostnadene.
Imidlertid må det være godt etablert at bruk av spesialiserte kjøretøy for innsamling av fast avfall ikke alltid er tilstrekkelig, siden ikke i alle tilfeller den urbane utformingen gir tilgangsfasiliteter, gjennomtrenging, manøvrerbarhet og helning som er nødvendig for bruken og maksimal bruk av slike kjøretøy. I mange tilfeller kan bruken av enheter som anses som "ukonvensjonell" gi bedre resultater både i kostnader, ytelse og effektivitet enn de som oppnås ved bruk av spesialiserte samleenheter. Slike enheter kan variere fra en vogn som er flyttet av menneskelig anstrengelse eller trekkraft til dyr, til et kjøretøy av typen dump.
Ved evaluering av fordeler og ulemper med hvert av midlene som brukes til innsamling av fast avfall, har CADISA også vurdert "MILJØKONSEKVENSEN" som hver av dem kan forårsake, for å etablere avbøtende tiltak som reduserer utslippene av gasser, filtrering av væskeprodukt fra søpla, økning av angrep av insekter og gnagere og dårlig visuell kontrast, for det ved bruk av modellen fra "Pan American Health Organization" (PAHO), ble tabell 4 brukt, med For å utforske fordeler og ulemper forbundet med hver type samlebil, for å teknisk, sosialt og miljømessig beskytte den foreslåtte bruken for innsamling av søppel fra kompaktorvogner som skal brukes av CADISA, er denne tabellen presenter nedenfor:
Tabell 1: Seleksjonsmatrise brukt av Capitales Diversos SA for valg av transportmidler og innsamling av kommunalt fast avfall
| KJØRETØY | FORDEL | ULEMPER |
| Deponier for pakkedyr |
|
|
| Drevet utelukkende av menneskelig innsats |
|
|
| Dumpetype kjøretøy |
|
|
| Kjøretøy uten komprimeringsmekanismer for side eller bak |
|
|
| KJØRETØY | FORDEL | ULEMPER |
| Kjøretøy uten komprimeringsmekanismer for side eller bak |
|
|
| Kompaktorer bak |
|
|
| Sidekaster kompaktor kjøretøy |
|
|
| Kjøretøy for innsamling av høyspesialiserte containere |
|
|
Kilde: Pan American Health Organization (PAHO) / 2005.
5.5.1.3 Forslag til miljøbegrensende tiltak på kritiske punkter
Det er kjent at både den nåværende kommunale administrasjonen og den forrige har gjort operasjons- og formidlingsarbeid for å dempe eller eliminere de kritiske punktene som er identifisert og beskrevet ovenfor, innenfor tilnærmingen til "Miljøstyring" som denne miljøstyringsplanen foreslår, vil en stor del av avbøtningsarbeidet fokusere på tilstrekkelig utvinning av det vi i dag kaller kritiske punkter. For dette er hovedhandlingslinjene identifisert av Strategisk situasjonsanalyse (AES), forslag som skal implementeres:
- Innen rammen av "Miljøovervåknings- og evalueringsplan", gjennomfør systemevalueringer (månedlig og / eller månedlig) om utviklingen av de kritiske punktene, med tanke på variablene som er evaluert innenfor rammen av Strategisk situasjonsanalyse (AES): ab type arrangement; c. type emballasje; d. klassifisering av fast avfall; og e. opprinnelse til fast avfall; Etablere en plan for plassering av containere på kritiske punkter (se modell i figur 9), kombinert med en prosess for formidling og bevissthet om husholdninger og virksomheter som bruker deponeringsstedet for bruk av det samme, samt bruk av plastdeksler for å lette prosessen med å tømme dem; Gjennomfør sammen med SDN en prosess for visuell gjenvinning av de fysiske rommene som brukes til avhending av "fast avfall", under en "psykososial tilnærming " Av " estetisk ledelse for holdningsendring "Siden et sted som ser ut som en søppeldyngge vil bli brukt som søppelfylling, mens et sted som presenterer en passende estetikk, vil kommunene tenke to ganger om å deponere avfallet sitt; i koordinering med SDN, lag "advarselsskilt" på avhendingsstandarder fast avfall på kritiske punkter eller utenfor beholderne som er plassert for dette formålet; y Gjør periodiske inspeksjoner for å bestemme eksistensen av insekt- og / eller gnagerinfeksjoner for å etablere et utryddelsesprogram.
Figur 6: Modell av containere som skal brukes på kritiske punkter
| kjennetegn | 660 liter
Ref: ALPO660 |
800 liter
Ref.: ALPO800 |
1000 liter
Ref.: ALPO1000 |
1100 lister
Ref.: ALPO1100 |
| Høyde | 1,180mm | 1,345mm | 1,307mm | 1,460mm |
| Bredde | 1,250mm | 1,250mm | 1,208mm | 1,370mm |
| Bakgrunn | 750mm | 750mm | 1,080mm | 1,075mm |
| Vekt | 46 kg | 50 kg | 57 kg | 68 kg |
| Farger
Standard |
Kropp:
Mørkegrå Topp: Ultramarin blå Siena Brown Granat rød Engelsk Green |
Kropp:
Mørkegrå Topp: Ultramarin blå Siena Brown Granat rød Engelsk Green |
Kropp:
Mørkegrå Topp: Ultramarin blå Siena Brown Granat rød Engelsk Green |
Kropp:
Mørkegrå Topp: Ultramarin blå Siena Brown Granat rød Engelsk Green |
| materialer | *
Injisert polyetylen * Elektro / sinkbelagt stål * Gummihjul |
*
Injisert polyetylen * Elektro / sinkbelagt stål * Gummihjul |
*
Injisert polyetylen * Elektro / sinkbelagt stål * Gummihjul |
*
Injisert polyetylen * Elektro / sinkbelagt stål * Gummihjul |
6. Miljøhensyn og standarder
For å etablere miljømessige hensyn og normer, er det nødvendig å vurdere den "juridiske rammen" for Den Dominikanske Republikk, siden det er de som etablerer eller dikterer avbøtende, utvinningsmessige og miljøkorreksjonstiltak for "innsamlings- og sluttdisponeringssystemet. ”Av fast avfall produsert på husholdning, kommersielt og kommunalt nivå. Miljøparametrene som skal vurderes på lovlig nivå er listet opp i følgende punkter:
Compendió of Legislation on Solid Waste in the Dominican Republic
- Politiets lov (lov 4984 av 1911). Målet med å ivareta borgernes sikkerhet, i artiklene 29, 43 og 33, fastsetter det forskrifter for å forby plassering av byggematerialer i gatene som hindrer offentlige veier; brenne søppel i byene; riste gjenstander som inneholder støv i gatene; fjerne fra sykehus og lignende virksomheter, klær, mat eller gjenstander som kan forårsake smitte eller smitte i luften; dumping av søppel, ødelagt vann, must eller uforskammethet i byene; og ikke å holde fronten av husene sine rene; lov om urbanisering, offentlig utsmykning og konstruksjoner (lov 675 av 1944 og modifikasjoner). I kapittel III om offentlige sikkerhetstiltak,Artikkel 32 og 35 fastsetter forbud mot plassering av byggematerialer og rusk på offentlige veier utenom arbeidstid; og fikse, krysse eller holde skilt, stolper, kabler, ledninger eller andre elektriske eller mekaniske apparater, samt fortsette med å beskjære trær som kan hindre offentlige veier uten tillatelse fra autorisasjon fra tilsvarende myndigheter; Kjøretøystrafikk (lov 241 av 1968). Artikkel 130 forbyr plassering, deponering, dumping eller pålegg om å bli plassert på offentlige veier eller vedlagte områder, søppeldunker, flasker, papirer, aske, rester av døde dyr, grener eller bagasjerom eller lignende lignende forhold som kan være krenkende for helsen eller offentlig sikkerhet.Det forbyr også plassering av byggematerialer med mindre det er i korte perioder og med autorisasjon fra kommunale myndigheter, samt å fjerne knust glass eller deler av fett eller olje som blir igjen i kubeveiene når du fjerner et kjøretøy som er skadet. Artikkelen fastsetter bøter fra RD $ 00 til RD $ 25,00 for krenkere av den nordlige artikkelen; Mining Law of the Dominican Republic (146 of 1971). Tittel VIII, om beskyttelse av miljøet og bruk av vann (art. 133-138), fastsetter bestemmelsene for dumping av avfall fra utnyttelsen, enten til vannmasser, luft eller jord. Avfallet må være blottet for noe stoff som kan skade dyre- eller planteliv. Lov 218 av 1984 "som forbyr innføring i landet på en hvilken som helst måte å ekskludere mennesker eller dyr,husholdnings- eller kommunalt avfall og derivater derav, avløpsslam eller slambehandlet eller ikke, samt giftig avfall fra industrielle prosesser som kan infisere, forurense og / eller ødelegge miljøet og sette liv og helse til innbyggerne (…) ”; Lov 83 fra 1989 som forbyr plassering av byggeavfall, rusk og avfall på gater, fortau, veier, veier og grønne områder, ledige tomter, torg og offentlige hager i byens og forstadsområder i republikken; Straffeloven fra 1867 (med endringer i 1997). Det fastslår i kapittel II om overgrep og straff, art. 471, bøter på RD $ 00 til “de som forsømmer rengjøring av gater eller transittsteder, i kommunene der denne omsorgen overlates til innbyggernes ansvar; de som blokkerer den offentlige gjennomfartsveien,deponere eller forlate i det, uten nødvendighet, materialer eller andre ting som hindrer transittfriheten, eller reduserer sikkerheten; de som bryter sikkerhetsreglene for avsetning av materiale i gater eller torg, og åpning av brønner og utgravninger; de som kaster steiner, skitt eller andre kastede gjenstander, på andres hus, bygninger eller gjerder; de som bryter politiets regler ved å lage fødsomme og usunne gjenstander, eller kaste dem ut i gatene; de som kaster steinsprut på offentlige steder, i strid med politiets regelverk, og hoper det opp i ødelagte hus ”;de som bryter sikkerhetsreglene for avsetning av materiale i gater eller torg, og åpning av brønner og utgravninger; de som kaster steiner, skitt eller andre kastede gjenstander, på andres hus, bygninger eller gjerder; de som bryter politiets regler ved å lage fødsomme og usunne gjenstander, eller kaste dem ut i gatene; de som kaster steinsprut på offentlige steder, i strid med politiets regelverk, og hoper det opp i ødelagte hus ”;de som bryter sikkerhetsreglene for avsetning av materiale i gater eller torg, og åpning av brønner og utgravninger; de som kaster steiner, skitt eller andre kastede gjenstander, på andres hus, bygninger eller gjerder; de som bryter politiets regler ved å lage fødsomme og usunne gjenstander, eller kaste dem ut i gatene; de som kaster steinsprut på offentlige steder, i strid med politiets regelverk, og hoper det opp i ødelagte hus ”;de som kaster steinsprut på offentlige steder, i strid med politiets regelverk, og hoper det opp i ødelagte hus ”;de som kaster steinsprut på offentlige steder, i strid med politiets regelverk, og hoper det opp i ødelagte hus ”;
Andre forskrifter har kommet frem fra vedtakelse av lover, som regulering av lov311 om plantevernmidler og giftige stoffer og forskrift 436 (NORDOM 436) som skaper standarder for industriell utslipp til vannmasser.
- I slutten av 1999 ble lov 120-99 promulgert, som fastsetter straff for dem som dumper søppel på upassende steder.Det fastsetter den juridiske prosedyren for å anvende bøter gjennom kommunale domstoler. Nevnte lov blir ikke relevant på grunn av vedtakelse av miljølovgivning i 2000; Fra og med 2000 ble det vedtatt to lover og en forskrift som handler direkte, i flere av dens artikler eller i sin helhet, aspekter knyttet til håndtering av fast avfall, dette er:
- Law 64-00 General Law of Miljø og naturressurser; Law 42-01 General Health Law.
Utdrag av artikler om fast avfall fra generell lov om miljø og naturressurser (64-00)
Lover synspunkter
Loven nr. 218 av 28. mai 1984, som forbyr innføring i landet, ved hjelp av ekskrementer fra mennesker eller dyr, husholdnings- eller kommunalt søppel og dets derivater, kloakkslam, behandlet eller ikke, samt giftig avfall fra den industrielle prosessen.
Loven 83-89 av 12. oktober 1989, som forbyr plassering av byggeavfall, steinsprut og avfall, i gater, fortau, veier, motorveier og grønne områder, ledige tomter, strender og offentlige hager i de urbane og forstadsområdene i landet;
Lov nr. 247 av 1998, der den internasjonale konvensjonen for forebygging av avfallshåndtering av skip ble bekreftet (MARPOL 73/78);
Artikler og tall
15) Stimulere industrielle omstillingsprosesser, knyttet til implementering av rene teknologier og utførelsen av dekontaminering, gjenvinning og gjenbruk av avfall;
9) Gruveprosjekter, inkludert de for olje og torv; leting eller prospektering, fjerning av vegetarisk lag og jordskorpen, utnyttelse, konstruksjon og drift av brønner, haledam, prosessanlegg, raffinerier og avfallshåndtering;
Art. 69. Staten vil fremme investeringer for gjenvinning av husholdnings- og kommersielt avfall, for dens industrialisering, for gjenbruk, i samsvar med tekniske og sanitære prosedyrer godkjent av utenriksministeren for miljø og naturressurser.
Av miljøvern og kvalitet
Generelle normer
3) Det vil utstede standarder og parametere for utslipp av flytende og fast avfall, utslipp til atmosfæren, støy og visuell forurensning;
Art. 80. Alle prosesser, maskiner og utstyr, forsyninger, produkter og avfall, hvis produksjon, import, eksport, bruk eller håndtering kan bli dårligere vil være underlagt forskrifter og kontroller av utenriksministeren for miljø og naturressurser. miljøet, naturressursene eller påvirker menneskers helse;
Art. 82. Det er forbudt å dumpe forurensende stoffer eller avfall i jord, elver, innsjøer, laguner, bekker, reservoarer, havet og enhver annen kropp eller vannføring;
Avsnitt. Statssekretæren for miljø og naturressurser, i samråd med statssekretæren for folkehelse og sosialhjelp og ethvert annet offisielt organ som er involvert, vil utstede og anvende retningslinjer for deponering, lagring eller endelig deponering av giftig og farlig avfall. For å gjøre dette, vil det gi en liste over dem, som vil bli oppdatert i samsvar med vitenskapelig kunnskap, tilgjengelig informasjon og internasjonale avtaler om saken som er ratifisert av den Dominikanske staten.
Fra forurensning av jord
Avsnitt. Enhver person som håndterer farlig avfall, må instrueres i kunnskapen om de fysiske, kjemiske og biologiske egenskapene til disse stoffene og risikoen de medfører.
