Tatt i betraktning viktigheten av å ivareta arbeiderklassens interesser i rammen av arbeidsrettslig forhold, var formålet med etterforskningen å identifisere mangler i innholdet og anvendelsen av de juridiske normene knyttet til graderingen av arbeidssanksjoner.basert på dette, for å foreslå en forbedring både i lovgivningsordenen og i tilpasningen av straffer av enheters administrasjoner, blant annet ved hjelp av en redskap for en praktisk diagnose om praktisk anvendelse av nevnte tilpasning i Las Tunas-provinsen, Cuba. De eksegetiske juridiske analysemetodene for normene ble brukt; logisk analyse; historisk analyse; komparativ lov; det av sosiologisk måling gjennom intervjuteknikken; observasjon og statistisk analyse.
Resultatet av etterforskningen viste at den kubanske lovgivningen presenterer mangler og ufullkommenheter i saken, og at administrasjonene til enhetene i praksis ikke utnytter tilstrekkelig effektivitet, og at de heller ikke gjenspeiler det i de sanksjonerende skriftene, og som i liten grad benytter seg av rådene. lovlig.
Basert på dette ble det gitt anbefalinger til de aktuelle instansene for mulig forbedring av lovgivningen og implementering av mekanismer som muliggjør en rettferdig og adekvat individualisering av sanksjoner når det gjelder arbeidsdisiplin.
INTRODUKSJON
"Dommerne er ikke augurs, men prester. Tolke
loven som ikke er skrevet i loven.
Jose Marti.
I det sosialistiske samfunnet utgjør mennesket, i sitt brede begrep, hovedpersonen i de produktive kreftene, og denne rollen øker på Cuba der den regjerende klassen består av de store arbeidende massene, forfalskerne av nåtiden og fremtiden med sine kreativt arbeid.
I denne sammenheng får verne om arbeiderklassens interesser stor betydning, og det er her arbeidsretten, med dens metoder og verktøy, blir kalt for å beskytte disse interessene.
Det er da opp til arbeidsgiveren å anvende loven med rettferdighet og rettferdighet slik at den kan nå sine mål. I denne forbindelse fastslår Republikken Cubas grunnlov i artikkel 10 at alle statlige organer, deres ledere, tjenestemenn og ansatte, handler innenfor rammene av deres respektive kompetanse og har plikt til å overholde sosialistisk lovlighet og sikre for deres respekt i hele samfunnet.
Til tross for det som er påpekt, er det fremdeles mangelfullhet i innholdet og anvendelsen av de juridiske normene knyttet til disiplinær arbeidsansvar, spesielt når det gjelder en rettferdig og sammenhengende tilpasning av arbeidssanksjoner.
Ser vi på alt dette som premiss, har denne forskningen fått tittelen: Arbeidsstraffens tilstrekkelighet. Et nysgjerrig blikk på problemene hans. Som et vitenskapelig spørsmål eller problem har følgende blitt reist: Bruker administrasjonen alle de riktige elementene i arbeidsstraffen riktig?
Som en tidlig respons på problemet eller hypotesen, er det nødvendig å: Administrasjonene av arbeidsenhetene ikke oppnår en effektiv bruk av elementene som er passende for sanksjonens tilstrekkelighet av følgende grunner:
1. Eksistens av teknisk-juridiske mangler i arbeidsforskrifter, som også forhindrer korrekt beslutningstaking ved flere anledninger.
2. Administrasjoner foretar ikke en omfattende og kasuistisk vurdering av hver enkelt situasjon.
3. Administrasjoner blir ikke alltid lovlig informert om hvordan de skal gå frem for å innføre disiplinære tiltak.
Hovedmålet er skissert: Fastslå manglene i innholdet og anvendelsen av juridiske normer relatert til tilstrekkeligheten til arbeidssanksjoner, basert på hvilke forslag som skal formuleres for å sikre at behørig prosess blir overholdt, og at straff rettferdigere og dermed perfeksjonere arbeidsrettssystemet.
Blant de viktigste undersøkelsesmetodene er observasjon av fenomenet, eksegetisk juridisk analyse av normer, komparativ juridisk, logisk, statistisk analyse og sosiologisk måling blitt brukt ved bruk av intervjuteknikken.
UTVIKLING
KORTE TEORETISK REFERANSE OM RETTSANKSJON.
I samsvar med teorien er den juridiske sanksjonen ikke annet enn det mål for undertrykkelse som pålegges av loven. Det er den delen av den logiske strukturen i den juridiske normen der den er gitt at i tilfelle å møte den situasjonen som er tenkt i hypotesen, det vil si før en oppførsel som er underlagt innenfor rammen av en formodning, må den oppfylles hva som er etablert i bestemmelsen og, hvis ikke overholdes (når nevnte bestemmelse blir sett bort fra), så tilsvarer straffen straffen, som er kjent som en lovlig sanksjon.
Hver rettsgren med sine respektive forskrifter har tilsvarende sanksjoner. Det er sivil-, administrasjons-, arbeids-, finans-, økonomisk lovgivning, etc. På samme måte er det sanksjoner av alle disse typene, siden hver norm har, hvis den er riktig strukturert, en sanksjon for dens eventuelle manglende overholdelse.
Eksempler på sanksjoner inkluderer: på det administrative området, den administrative bøden; i sivilrettslig rett, erstatning, erstatning, beslag av eiendeler; I arbeidsrett består bøtene som består av rabatt på en viss prosent av lønnen som arbeidstakeren har opptjent, stillingen tilintetgjort eller den endelige separasjonen av enheten, etc.
Bruken av enhver sanksjon eller tiltak av uansett art må oppfylle et dobbelt mål: det må undertrykke eller påvirke på en måte som hemmer enhver lignende handling, og samtidig må den utdanne seg slik at ordensbryteren internaliserer årsakene til at han ikke skulle ha begår slik oppførsel. Det første målet er det raskeste oppnådd, det andre er vanskeligere, langsiktig i omfang og noen ganger uoppnåelig i noen mennesker.
For at en sanksjon eller tiltak skal være lærerik, må den oppfylle et krav: at det skal være rettferdig, og dette oppnås hvis omfanget virkelig er passende for den aktuelle saken. En misforhold mellom brudd på ordren og tiltaket som skal anvendes, enten det er som standard eller i overkant, vil gjøre tiltaket urettferdig og vil derfor ikke oppfylle sin pedagogiske karakter, mens det vil være en hån mot rettsordenen og samfunnet.
Det skal bemerkes at på nivå med teorien om lov kan sanksjoner klassifiseres i spesifikke sanksjoner og ubestemmelige sanksjoner. Førstnevnte forstås som de som loven uttrykkelig sier i hva de består, når de fortsetter og hva som er deres utvidelse eller omfang; Ved ubestemmelig sanksjon forstås tvert imot at der loven ikke forteller personen som skal anvende den, nøyaktig hva som er omfanget eller nyansene ved dens anvendelse, og følgelig overlater alt dette til dommerens skjønn.
ARBEIDSLOVLIG SANKSJON I KUBANLOVGIVNING. DETS egnethet.
Nettopp denne presentasjonen vil omhandle den sistnevnte typen sanksjoner på arbeidsplassen, der dommeren kan sette pris på entydighetene, kan tilnærme avgjørelsen til det som er rettferdig, under hensyntagen til omstendighetene i hver sak, og fortsette til en sunn individualisering av sanksjonen.
Generelt gir kubansk arbeidslovgivning ikke eksplisitt eller nøyaktig den spesifikke sanksjonen som tilsvarer hvert av bruddene på disiplinen. Law er en samfunnsvitenskap og ikke en eksakt vitenskap som matematikk, og det er grunnen til at en overveiende rolle blir gitt til å studere og evaluere flere personlige, sosiale, økonomiske faktorer, etc., der ingen situasjoner er den samme som en annen, og derfor, hvert tilfelle krever en individuell vurdering. Studie av lignende praktiske situasjoner som oppstod tidligere kan selvfølgelig være veldig nyttig i dette.
Arbeidskodeksen, lov 49 av 28. desember 1984, regulerer i sin artikkel 146 at overholdelse av arbeidsdisiplin er den individuelle og kollektive forpliktelse for alle arbeidere, og artikkel 150 fastslår at administrasjoner er forpliktet til å legge forholdene til rette nødvendig arbeid; sørge for arbeidsmidler, i tillegg til nødvendig beskyttelse; holde arbeidstakere informert gjennom muntlige retningslinjer, rundskriv, kunngjøringer og andre instruksjoner om alt som gjelder oppfyllelsen av deres arbeidsforpliktelser og sørge for og sikre glede av retten til lønn under arbeid, blant andre forpliktelser.
I praksis blir disse sistnevnte aspektene ofte ignorert av administrasjonen når de innfører disiplinære tiltak, siden det ikke utdypes (i de fleste tilfeller er de ikke en gang nevnt) i spørsmålene som favoriserer arbeidstakeren. Et eksempel på det ovennevnte blir observert når arbeidsgiveren av objektive eller subjektive grunner ikke har vært i stand til å gi arbeidstakeren de minste midlene og betingelsene som er viktige for utførelsen av jobben, og som et resultat, sa den ansatte ikke utfører noen av hans funksjoner, Administrasjonen tar imidlertid ikke hensyn til den sanne årsaken til bruddet og pålegger disiplinærtiltaket for enhver pris (se vedlegg 1, sak nr. 1).
Kravet om disiplinært arbeidsansvar som fastsatt i artikkel 14 i dekretloven 176 av 15. august 1997 "Arbeidsrettssystem" og artikkel 21 i felles resolusjon 1 av 4. desember 1997 fra Arbeids- og sikkerhetsdepartementet Sosial og Høyesteretts domstol, er basert på vurderingen av et sett med elementer eller aspekter som er nødvendige for først og fremst å definere om et slikt ansvar skal kreves eller ikke, og etter å ha vurdert atferden straffbar, anvende det tiltaket som best passer arbeidstakeren og til sakens egenskaper og betingelser.
Elementene eller aspektene som skal tas i betraktning som gitt i de refererte standardene er:
1. Arten av lovbruddet som er begått.
2. Samtidige omstendigheter: det vises til skjerpende eller formildende omstendigheter.
3. Alvoret av hendelsene.
4. Skadene forårsaket.
5. De fornærmedes personlige forhold.
6. Din arbeidshistorie.
7. Din nåværende oppførsel: Den kan dekke arbeiderens omvendelsesgrad og deres negative eller positive oppførsel.
Artikkel 23 i den nevnte felles resolusjon slår fast at i resolusjonen eller skrivingen som et disiplinærtiltak blir anvendt, er administrasjonen forpliktet til med presisjon eller klarhet å oppgi følgende aspekter:
1. Vurdering av betydning, alvor og konsekvens for produksjon og tjenester.
2. Vurdering av oppførsel og oppførsel før og etter fakta fra arbeidstakeren.
I disiplinærregimene som gjelder for tjenestemenn, ledere og kadrer, som er inneholdt i dekret lovene 196 og 197 av 1999, reguleres også elementene som dommeren skal ta hensyn til før det ilegges et disiplinærtiltak.
Dekret lov 196 "System of Work with State and Government Tables", artikkel 52: "For å innføre disiplinære tiltak, viktigheten og alvoret av overtredelsen eller overtredelsen som er begått, blir dens konsekvenser, omstendigheter tatt i betraktning i alle tilfeller samtidig, og dens betydning, så vel som fornærmedes arbeidshistorie og nåværende oppførsel… ". Artikkel 56 første ledd inneholder vurdering av oppførsel og oppførsel før fakta. På samme måte er disse elementene inkludert i artikkel 21 i dekretloven 197, som også gir bestemmelse i artikkel 23 for vurdering av tidligere oppførsel og atferd som et annet aspekt å ta hensyn til.
Når det gjelder de to foregående forskriftene, skal det påpekes at når de blir endret ved lovdekret 251 av 1. august 2007, “Endringer i systemet med arbeid med kadrer, ledere og embetsmenn i staten og regjeringen,” strafferammen som består av bøter (tidligere planlagt) ble undertrykt. Etter denne forfatterens mening hindrer denne avgjørelsen riktig tilpasning av strafferammene siden det ikke er noen mellomtiltak, det vil si at når man pålegger en leder, tjenestemann eller matriser et disiplinærtiltak, bør man velge mellom irettesettelsene (fire forskjellige former) eller de mest alvorlige, begynner med den midlertidige demokrasjonen. I mange praktiske situasjoner ville førstnevnte være veldig velvillig og sistnevnte veldig alvorlig,være veldig nyttig og nødvendig eksistensen av mellomliggende sanksjoner (for eksempel bøter) for å ha et større spekter av muligheter. Dagliglivet har vist at økonomiske sanksjoner er effektive, selv når de brukes til en slik arbeiderklasse som, selv om de må ha ytterligere kvaliteter med hensyn til arbeidere som ikke er oppnevnt, ennå ikke har nådd en grad av bevissthet Nok til at advarselen kan betraktes som en streng sanksjon og fullstendig oppfylle dens formål. Husk at den økonomiske sanksjonen inntar en viktig plass i det cubanske rettssystemet; for eksempel når det gjelder overtredelser utgjør det den viktigste sanksjonen, selv i tilfeller av miljøskader. Dette gir mål for effektiviteten til det tiltaket.
Andre viktige normer regulerer saken. Justisministerens resolusjon nr. 167 av 30. juli 2008 "Indikatorer for teknisk kvalitet som gjelder alle typer juridiske rådgivningstjenester til juridiske personer" i sin første resolusjon, avsnitt I.5.1.1, bestemmer at mellom elementene som vil bli tatt i betraktning ved anvendelsen av disiplinære tiltak er riktig vurdering av fakta og deres korrespondanse med det pålagte tiltaket, i henhold til gjeldende lovgivning og vurderingen av fornærmedes tidligere oppførsel.
I denne forbindelse uttrykker Dr. Eulalia Viamontes i sin lærebok om arbeidsrett, følgende:
Dessverre gjør ikke administrasjonene til arbeidsenhetene, selv om de nevner i sanksjonsvedtaket å ha verdsatt disse elementene på tidspunktet for å bestemme disiplinærtiltaket, men det gjør de virkelig ikke, noe som bemerkes når de konfronterer fakta, forholdene til faget og resten av elementene, og tar bare hensyn til brudd på oppførselen og dens konsekvenser. Dette er grunnleggende årsaken til arbeidernes påstander for OJLB, siden de ikke alltid erklærer seg som uforsvarlige for det faktum, men heller innrømmer kommisjonen deres, men krever at tiltaket som ble pålagt dem var for høyt og at derfor en annen av mindre strenghet, i samsvar med omstendighetene i saken. Vi er overbevist om at dagen som administrasjonene våre verdsetter de nevnte elementene,Arbeidernes påstander vil avta betydelig og fremfor alt kan de sanksjonerte utdannes på grunn av rettferdigheten i sanksjonsvedtakene.
Legen definerte tydelig og presist et alvorlig problem som hindrer at arbeidsrettssystemet fungerer korrekt. Senere vil saken tas opp basert på forskningsresultatene.
Deretter vil hvert av elementene og omstendighetene som allerede er nevnt bli analysert mer detaljert, der forfatterens visjon om utvidelsen, innholdet og tolkningen av hver av dem vil bli utsatt.
Overtredelsens art.
I følge Dictionary of the Spanish Language betyr natur opphavet, essensen og karakteristiske egenskapene til noe, det vil si at det i dette tilfellet henvises til opphavet til lovbruddet eller årsaken til dets utseende. Betingelsene som favoriserte eller favoriserte arrangementet blir også tatt i betraktning.
Samtidige omstendigheter.
Det er klart at han viser til formildende og skjerpende omstendigheter, og som kjent kjenner ikke kubansk arbeidslovgivning over disse individene. Av denne grunn vil det bli søkt en parallell med straffelov, som kontemplerer og definerer dem.
Den kubanske straffeloven, lov 62 av 1987, foreskriver eksplisitt i artiklene 52 og 53 de formildende og skjerpende omstendigheter for å ta hensyn til i den kriminelle prosessen, og er strengt personlig og verdsatt bare av de som deltar. Til tross for at de er spesifikke for den rettsgrenen, kan flere av dem være perfekt anvendelige på arbeidsområdet, som angitt nedenfor:
Formildende omstendigheter:
1. Etter å ha jobbet under påvirkning av en trussel eller tvang.
2. Kvinnen har handlet under forstyrrelser forårsaket av graviditet, overgangsalder, menstruasjon eller puerperium.
3. Etter å ha opprettholdt arbeidstakeren, før handlingen ble utført, enestående oppførsel i utførelsen av sine plikter overfor hjemlandet, arbeid, familie og samfunn.
4. Arbeideren har handlet i en tilstand av alvorlig psykisk endring forårsaket av ulovlige handlinger fra fornærmede.
5. Arbeideren må ha handlet og adlyde et edelt motiv.
6. Arbeideren har pådratt seg en unnlatelse på grunn av tretthet fra overdreven arbeid.
Skjerpende omstendigheter:
1. Forårsaker alvorlige konsekvenser ved brudd på disiplin.
2. Begå lovbruddet etter å ha vært gjenstand for advarselen fra den kompetente myndighet.
3. Begå overtredelsen mot mennesker eller eiendommer knyttet til prioriterte aktiviteter for den økonomiske og sosiale utviklingen i landet.
Faktaets alvorlighetsgrad.
I følge LAROUSSE Great Dictionary of the Spanish Language betyr det alvorlige ordet at det er farlig eller kan ha dårlige konsekvenser; som er av stor betydning eller betydning. Tyngdekraften er tilstanden til alvorlig: Betydningen eller storheten av en ting eller et faktum.
Selv om dette aspektet kan virke enkelt, er det i virkeligheten ikke det. I både generell og spesifikk lovgivning fastsetter lovgiver visse overtredelser på forhånd som alvorlige eller veldig alvorlige, uten at omfanget, egenskapene og konsekvensene av handlingen er kjent ennå. For eksempel regulerer artikkel 47 i dekretloven 196 av 15. oktober 1999 "System of Work with State and Government Tables" at alvorlige brudd på disiplin er inneholdt i paragraf i), j), k) og n) i artikkel 46, bestående av:
i) Inngå uforeneligheter som er etablert for stillingen eller aktiviteten.
j) Produser skade på enheten eller aktiviteten.
k) Unnlatelse av å iverksette passende tiltak for å forhindre at arbeidsplassens eiendeler blir brukt til andre formål enn de som er ment.
n) være kollateralt ansvarlig for bruddene og overtredelsene som han på grunn av hans stilling måtte møte, kjenne til eller vedta tiltak for å forhindre at de oppstår.
Etter denne forfatterens mening bør ikke et faktum være forhåndsbestemt (det vil si satt før selve faktum inntreffer), men til en slik overbevisning oppnås etter en vurdering av andre elementer og omstendigheter. Det vil si at skaden forårsaket av enheten eller aktiviteten kan være av et lite beløp (ubetydelig verdi) og kan ikke ha betydning eller konsekvenser selv på arbeidsplassen, men dette er ikke verdt noe, siden det er obligatorisk klassifisere det som en alvorlig krenkelse, slik den juridiske normen uttrykkelig gir. I dette tilfellet er dommermyndigheten ikke i stand til å individualisere sanksjonen, og dens tilstrekkelighet vil derfor ikke samsvare med virkeligheten. Den samme situasjonen sees med sikkerhetssjefen,som ikke nødvendigvis trenger å bli siktet for en høy grad av ansvar for å bli flyttet til en lavere rangering eller forskjellige arbeidsforhold.
En analog situasjon presenteres i dekret lov 197, artikkel 19, der de på forhånd klassifiserer en gruppe brudd på disiplinen som alvorlig, uten å ha noe solid grunnlag for å rettferdiggjøre det.
Et annet eksempel på det ovenstående er tydelig manifestert i resolusjon 188 av 21. august 2006 av arbeids- og sosialministeren "On Internal Disciplinary Regulations" i sin tolvte resolusjon, der den foreskriver at de anses som alvorlige brudd på disiplin å innarbeide manglende overholdelse av følgende vanlige eller spesifikke forpliktelser og forbud i de interne disiplinære forskriftene:
a) Uberettigede og gjentatte fravær og fravær fra arbeid, uten hensyn til advarsler og advarsler for utrydding.
b) Å forlate jobben uten autorisasjon fra nærmeste sjef og kaste bort arbeidshverdagen.
c) Ulydighet mot de overordnede instruksjonene.
Som det er nærliggende å sette pris på, er omfanget og betydningen av disse overtredelsene kjent og evaluert bare når man analyserer hvert enkelt tilfelle, av hvilken grunn det ikke vil være fornuftig å klassifisere a priori som alvorlige brudd på disiplinen som kanskje ikke er.
Ulydighet, som Dr. Eulalia uttrykker det, "er den bevisste og frivillige avgjørelsen om ikke å adlyde en ordre mottatt fra en hierarkisk overordnet, der svindelen og intensjonen om ikke å adlyde blir verdsatt." Av denne grunn anses det i prinsippet som en alvorlig krenkelse, men for å vurdere hver situasjon må administrasjonen sette pris på blant annet arbeiderens oppførsel og arbeidshistorie, hans personlige forhold, helsetilstand, betydningen og konsekvensene av Faktisk oppstår det et vanskelig problem i praksis når det gjelder å demonstrere ulydighet med tester, siden hvordan ville du komme frem til overbevisningen om at lovbruddet var forsettlig og ikke på grunn av omsorgssvikt eller glemsomhet? Den eneste måten, virker det som, er at siktede skal tilstå.
Under forfatterens praktiske erfaring har det generelt skjedd at myndigheten som utstedte den krenkede ordren er interessert i at fornærmede blir sanksjonert, selv om det ikke er med undergang eller overføring av jobben, men med et annet mindre alvorlig tiltak; et slikt tiltak kan imidlertid ikke ilegges. På grunn av det nevnte, i sanksjonsoppgaven, er hendelsen blitt rapportert og klassifisert som uaktsomhet, basert på den, for å kunne anvende et mindre alvorlig disiplinærtiltak, for eksempel en advarsel eller en bot. Situasjoner som dette kunne unngås hvis loven ikke foreskrev skatteklausuler, slik som de som allerede er analysert.
Ved fravær og forsinkelse er det bare spesifisert at de skal gjentas og ser bort fra varsler og advarsler. Det kan være tilfelle en arbeidstaker som pådrar seg to ubrukte fravær og to forsinkelser (normen angir ikke beløpet) til tross for at han ble advart, men han har utmerkede arbeidsresultater, god oppførsel og hadde ikke alvorlige konsekvenser, blant andre elementer som kan eksistere til fordel for arbeidstakeren. I følge loven må imidlertid overtredelsen klassifiseres som alvorlig og indikerer at sanksjonen som skal ilegges vil være obligatorisk en av de tre alvorligste (i henhold til bestemmelsene i resolusjon trettende av nevnte resolusjon),hvorav den minst alvorlige er midlertidig overføring til en annen stilling med lavere godtgjørelse eller kvalifikasjon eller forskjellige arbeidsforhold i en periode på minst seks måneder. Ville innføringen av en slik sanksjon være rettferdig? Selvfølgelig ville det ikke være det, og som allerede nevnt ville ikke sanksjonen oppfylle de formålene den ble designet for. Selvfølgelig kan den beskrevne situasjonen unngås hvis virksomheten hadde en intern disiplinær forskrift der for eksempel antall ueksponerte fravær og antall minutter som overtredelsen anses for å være alvorlig eller veldig alvorlig er nøyaktig definert. det vil si etablering av spesifikke og målbare atferdsparametere som letter tilpasning.Ville innføringen av en slik sanksjon være rettferdig? Selvfølgelig ville det ikke være det, og som allerede nevnt ville ikke sanksjonen oppfylle de formålene den ble designet for. Selvfølgelig kan den beskrevne situasjonen unngås hvis virksomheten hadde en intern disiplinær forskrift der for eksempel antall ueksponerte fravær og antall minutter som overtredelsen anses for å være alvorlig eller veldig alvorlig er nøyaktig definert. det vil si etablering av spesifikke og målbare atferdsparametere som letter tilpasning.Ville innføringen av en slik sanksjon være rettferdig? Selvfølgelig ville det ikke være det, og som allerede nevnt ville ikke sanksjonen oppfylle de formålene den ble designet for. Selvfølgelig kan den beskrevne situasjonen unngås hvis virksomheten hadde en intern disiplinær forskrift der for eksempel antall ueksponerte fravær og antall minutter som overtredelsen anses for å være alvorlig eller veldig alvorlig er nøyaktig definert. det vil si etablering av spesifikke og målbare atferdsparametere som letter tilpasning.antall ueksponerte fravær og antall minutter som bruddet anses som alvorlig eller veldig alvorlig defineres nøyaktig, det vil si etablering av spesifikke og målbare atferdsparametere som letter tilpasning.antall ueksponerte fravær og antall minutter som bruddet anses som alvorlig eller veldig alvorlig defineres nøyaktig, det vil si etablering av spesifikke og målbare atferdsparametere som letter tilpasning.
Med hensyn til de nevnte definerer jeg tolvte, i underavsnitt f) definerer de som alvorlige krenkelser som forårsaker betydelig skade eller sammenbrudd på utstyret, virkemidlene og virkemidlene. I motsetning til artikkel 47 i dekretloven 196, hvor skadeerstørrelsen ikke er spesifisert, rammer den i nevnte vedtak påvirkningen som hensyn og derfor er det faktum at overtredelsen anses som alvorlig fullstendig berettiget.
Dr. Eulalia Viamontes i lærebok om arbeidsrett bemerker at:
Selv om administrasjoner står fritt til å anvende det disiplinære tiltaket de anser som hensiktsmessig i henhold til omstendighetene i saken, plikter DL 176 administrasjonen å anvende de tre mest ekstreme disiplinære tiltak i saker der brudd på disiplinen består av fakta eller oppførsel i anledning arbeid som kan utgjøre forbrytelser. Med denne forpliktelsen prøvde lovgiveren å forhindre at enhver administrasjon ga velvillig behandling til krenkere av arbeidsdisiplin, nettopp som krenkere av straffeforskrifter på arbeidsplassen.
Det foregående er helt sant, selv om det som det er godt sagt, er administrasjoner forpliktet til å innføre et av de tre alvorligste tiltakene i alle tilfeller, noe som kan føre dem til det andre ytterpunktet, det vil si å innføre alvorlige sanksjoner i tilfelle at selv om de er klassifisert som mulige bestanddeler av forbrytelser, de hadde ikke vesentlige konsekvenser og de er en arbeider av god oppførsel og arbeidshistorie. Lovgivarens formål forstås, selv om han (etter forfatterens mening) burde ha gitt en margin for den administrasjonen til å evaluere hvert enkelt tilfelle på en bestemt måte, ved å ta hensyn til elementene som ble studert, sett på individuelt og som en helhet.
Sakenes kjernen ligger ikke bare i at et lovbrudd er klassifisert som alvorlig, men i den type sanksjon som må ilegges i et slikt tilfelle. Som det er blitt observert, bestemmer lovgivningen (dekretloven 196 siterte blant andre normer) at midlertidig overføring eller forsinkelse i minst seks måneder skal ilegges som et mindre alvorlig disiplinærtiltak. I mange tilfeller er dette tiltaket svært alvorlig og samsvarer ikke med overtredelsen som er begått eller andre sammenfallende omstendigheter.
Skader forårsaket.
Skadene er ikke mer enn den moralske eller materielle skaden eller påvirkningen forårsaket av den krenkende handlingen av arbeidsdisiplinen, og selvfølgelig inkluderer de også innenfor lovens forestilling juridiske gevinster eller fordeler som ikke oppnås på grunn av handlingen eller unnlatelse.
Noen ganger er moralsk skade av stor betydning. Når brudd på disiplinen direkte påvirker prestisje og sosial anerkjennelse av en institusjon eller enhet, noe som til og med kan føre til andre negative konsekvenser av økonomisk karakter. For eksempel arbeideren som forårsaker en stor forstyrrelse av orden i et ganske folksomt teater. I dette tilfellet påvirker det ikke bare teaterets omdømme, men det kan føre til en plutselig nedgang i antall fremmøtte i fremtiden, med det nevnte økonomiske tapet.
Fornærmede personlige forhold.
Det vises til settet med kvaliteter, egnetheter og kapasiteter til arbeideren. De fysiske og intellektuelle forholdene og personlige egenskapene til hver enkelt arbeider må evalueres på riktig måte. Blant de mange aspektene kan det tas hensyn til det intellektuelle nivået, helsetilstanden, både fysisk og mental, alder, egnethet og arbeidsvilje, skikker, familien som den opererer i, den økonomiske inntekten til dets familiekjernen og levestandarden og nærheten eller avstanden fra hjemmet deres med hensyn til stedet der de jobber, blant andre.
Arbeiderhistorie.
Det er ingen tvil om at Labour File spiller en vesentlig rolle her, siden den inneholder hele arbeidstakeren.
Selv om lovgivningen ikke eksplisitt gir pålegg om revisjon av Arbeidsdokumentet, er det åpenbart at konsultasjonen er avgjørende for å innføre noen disiplinære tiltak, gitt at den gjenspeiler alt arbeidsliv, inkludert tidligere sanksjoner, anerkjennelser og vitnemål for meritter, antall år arbeidet, evalueringer av deres prestasjoner, grader eller støttedokumenter for å utføre en funksjon, etc.
Oppførsel før og etter hendelsene.
Det refererer til måten å oppføre seg på, oppførselen både før og etter faktum. Det er viktig å fremheve begge øyeblikkene, da administrasjonen ved evaluering av dem kan advare, selv før den pålegger disiplinærtiltaket, hvis overtrederen erkjente sin handling i strid med loven og har vist omvendelse.
Fornærmede forhold til sine medarbeidere, hans vilje til å jobbe (positivt eller negativt) og frivillig arbeid verdsettes også, hvis han har blitt advart om mangler, forsinkelse osv.
Betydning og konsekvenser.
Dette elementet er relatert til ringvirkningen av brudd på disiplinen, både på arbeidskollektivets nivå, av enheten og av en hel organisme, selv med promotering av turisme på Cuba kan det negativt overskride synet av utenlandske besøkende.. Ettervirkningen kan bestå av tap av prestisje og anerkjennelse av institusjoner, enheter eller av et bestemt arbeid eller aktivitet. Tilsvarende refererer det til resultatene, konsekvensene eller virkningene av overtredelsen, både på det økonomiske, politiske og sosiale området (inkludert det moralske aspektet).
Egnetheten til arbeidstraff i sammenlignende lov.
Fra et kvalitativt synspunkt er det interessant å analysere behandlingen gitt i rettssystemene i andre land til emnet som studeres. Det informative søket fokuserte på Spania, hvor det er vanlig å bruke begrepet gradering i stedet for tilstrekkelighet, når det refereres til justering eller innkvartering av sanksjonen.
I tillegg til den spanske konstitusjonen fra 1978, er hovedreglementet i saken lov 8 av 10. mars 1980, "lov om arbeidstakerloven" (ET), med dens endringer og unntak, og kollektive avtaler om Arbeid på filial eller virksomhetsnivå.
ET definerer bare på en generell måte noen av de viktigste fraværene og arbeidssanksjonene, ikke oppretter en detaljert liste over dem, og oppstiller heller ikke generelle tilstrekkelige kriterier. Det indikerer at oppregningen og beskrivelsen av dette er overlatt til andre lovbestemmelser, særlig tariffavtalene. I artikkel 52 og 54 fastsetter den henholdsvis de objektive årsakene til oppsigelsen av arbeidsavtalen og årsakene som fører til disiplinær oppsigelse. I artikkel 58 avsnitt 3 bestemmer det at "det ikke kan ilegges sanksjoner som består i å redusere varigheten av ferien eller annen reduksjon av arbeidstakerens rett til hvile eller en bot hvis noen. Det foregående indikerer at, i motsetning til Cuba, blir det ikke pålagt arbeidstakere sanksjoner mot deres opptjente lønn.
Som et eksempel, en tariffavtale, "Generelle avtalen for byggesektoren 2007-2011" blir tatt som et utvalg. I artikkel 99 seksjon 2 bestemmer det at for anvendelse og gradering av sanksjoner mot arbeidere skal følgende tas i betraktning:
a) Jo større eller mindre grad av ansvar hos den som begår feilen.
b) Profesjonell kategori av samme.
c) Virkningen av faktum på de andre arbeiderne og selskapet.
Det blir observert at slike viktige aspekter, som arbeiderens arbeidshistorie og oppførsel, ikke tas med i betraktningen.
Bestemmelsene a) og c) har en viss likhet med kubansk lov. Imidlertid indikerer underavsnitt b) at yrkeskategorien til arbeidstakerne (forstår også det profesjonelle nivået) er en differensierende faktor å ta hensyn til. Dette er forståelig, fordi arbeidsgiveren som kapitalistisk land verdsetter høyt kvalifisert arbeidskraft mye mer, til skade for de minst dyktige. Denne situasjonen forekommer ikke på Cuba.
I sin paragraf 4 regulerer den: “I de tilfeller der selskapet har til hensikt å innføre en sanksjon mot de arbeidstakere som det er kjent for at de er medlemmer av en fagforening, må det før innføringen av et slikt tiltak gi publikum til fagforeningsdelegater, om noen ”. Arbeidsgiveren er med andre ord forpliktet til å rådføre seg med fagorganisasjonen før den innfører sanksjonen. For kubansk lovgivning (artikkel 13 i dekretloven 176 av 1997) er slik konsultasjon ikke obligatorisk.
Artikkel 95 slår fast at: "Forseelser begått av arbeidere til tjeneste for selskaper i sektoren vil klassifiseres etter deres betydning og, hvor det er relevant, deres tilbakefall, i mindre, alvorlige og veldig alvorlige…".
Ved mindre lovbrudd kan selskaper anvende muntlig eller skriftlig irettesettelse, i tilfelle alvorlige lovbrudd, suspensjon av ansettelse og lønn fra en til femten dager, og ved svært alvorlige lovbrudd, suspensjon av ansettelse og lønn fra seksten til nitti dager og avskjedigelse.
Dernest blir det som er regulert i avtalen om fravær, forsinkelse og forlatelse av jobben analysert.
Blant de mindre lovbruddene (artikkel 96) blir følgende vurdert blant annet:
a) Inntil tre punktlige feil på en måned, uten berettiget grunn.
c) Oppsigelse av senteret eller jobben, uten bare grunn eller grunn, selv i en kort periode, forutsatt at slik oppsigelse ikke var skadelig for utviklingen av selskapets produktive virksomhet eller forårsake skader eller ulykker for kollegene arbeid, der det kan betraktes som alvorlig eller veldig alvorlig.
d) Mangler jobb en dag i måneden, uten bare grunn.
Artikkel 97 bestemmer alvorlige lovbrudd, som blant annet er:
a) Mer enn tre punktlige feil på en måned eller opptil tre når forsinkelsen er større enn 15 minutter, i hver av dem, i nevnte periode, uten rettferdig grunn.
b) Gå glipp av to arbeidsdager i en måned, uten grunn som begrunner det.
Blant de svært alvorlige lovbruddene (artikkel 98) er relatert:
a) Mer enn ti ueksekverte punktlige lovbrudd, begått i løpet av tre måneder eller tjue, i løpet av seks måneder.
b) Manglende arbeid mer enn to dager i måneden, uten grunn eller grunn som begrunner det.
ñ) Oppsigelse av stillingen eller arbeidet uten begrunnelse, spesielt i kommandoposisjoner eller ansvar, eller når det forårsaker åpenbar skade på selskapet eller kan bli en ulykke for arbeideren, hans kolleger eller tredjepart.
Denne avtalen viser at størrelsen og omfanget av fravær og forsinkelse er definert, det vil si antall tillatte fravær og antall minutter som sen ankomst forverres fra, er faste. På samme måte beskriver den at oppsigelse av jobben ikke alltid kan være en alvorlig eller veldig alvorlig krenkelse, men bare når det forårsaker en viss skade på enheten, andre arbeidere eller tredjeparter, i motsetning til hva som er regulert i resolusjonen. Det tolvte ledd b i resolusjon 188 av 2006 som allerede er nevnt.
Innenfor disiplinærforskriften til kubanske enheter, kan selvfølgelig aspekter som fravær og forsinkelse og stillingsopphold defineres tydelig og presist, på samme måte som den beskrevne avtalen, som er veldig nyttig, og letter en bedre anvendelse av loven ved å regulere egenartene til hver gren, sektor eller arbeidsplass.
GENERELLE BEMERKNINGER.
Selv når hvert av elementene knyttet til sanksjonens tilstrekkelighet blir analysert hver for seg, er det bare med en felles vurdering av dem alle at administrasjonen kan komme til en rettferdig avgjørelse. Det er verdt å spesifisere at for først å tilpasse sanksjonen, må det først defineres godt hvordan hendelsene skjedde, med en riktig kvalifisering av det samme, for deretter å imøtekomme den sanksjonen som best oppfyller dine formål.
Riktig utdyping og anvendelse av filialenes og interne disiplinære forskrifter for enhetene spiller en betydelig rolle, siden de legger til rette for en mer nøyaktig kvalifisering av fakta og derfor en bedre tilpasning. Dette regelverket må gjenspeile spesifikke og målbare oppførselsparametere som den generelle loven ikke forutser, slik som de som tidligere er nevnt.
Administrasjonene i arbeidsorganisasjonene må innhente juridisk rådgivning og er forpliktet til å undersøke fakta som bryter disiplinen i all nødvendig dybde, som de kan utarbeide en disiplinær fil for dette formålet, hvis det anses hensiktsmessig, og gjøre alle henvendelser som resulterer nødvendig, å utøve prøvene som er innlagt i lov, etc., inkludert bestemmelsene i annet ledd i artikkel 13 i dekretloven 176 av 1997 som sier: Administrasjoner kan, før de pålegger disiplinærtiltaket, høre kriteriene som fagorganisasjon og de andre organisasjonene som er etablert på arbeidsplassen. Innenfor det siste forstås kjernen i PCC og UJC Base Committee.
Vedtektslov 197 av 15. oktober 1999 "Om arbeidsforskrifter for personell som er utpekt til å besette stillinger som ledere og tjenestemenn" i artikkel 21 tredje ledd, bestemmer at myndigheten som har fullmakt til å anvende et disiplinærtiltak kan, før den pålegger dette, hør kriteriene som medlemmene i ledergruppen (styremedlemmer) har i denne forbindelse. I denne forbindelse fastslår dekretloven 196 av 1999 i artikkel 52 annet ledd at organet eller den bemyndigede myndighet tar avgjørelsen om det tilsvarende disiplinære tiltak, assistert av styret for kommisjonen og enhetens kollektive styringsorgan.
Når det gjelder arbeidere (dekret lov 176) og ledere og tjenestemenn (dekret lov 197) kan administrasjonen eller ikke rådføre seg med fagorganisasjonen og det kollektive styringsorganet, og ikke være slik med hensyn til kadrene, der det er obligatorisk som sagt Administrasjonen blir hjulpet av styrets kommisjon og styret før de tar en beslutning.
Den nevnte resolusjon 167 i sin første resolusjon, avsnitt I.5.1.2, slår fast at ved anvendelsen av disiplinære tiltak, der det er hensiktsmessig, vil bli tatt hensyn til utarbeidelse av uttalelsen om fakta og tiltakene som skal anvendes. Dette viser at juridisk rådgivning er av største betydning i disiplinærbehandling. Imidlertid kan regelen forbedres i den forstand at det opprettes plikt til å avgjøre i alle tilfeller som blir forelagt hensynet til advokaten eller juridisk rådgiver.
PRAKTISKE SITUASJONER.
Sanksjonens tilpasningsprosess vil til en viss grad bli illustrert gjennom eksempler hentet fra praksis (se vedlegg nr. 1). Reelle saker skjedde i enhetene der forfatteren av denne undersøkelsen har levert juridiske tjenester. At forfatteren tar egne saker skyldes ikke at eksemplene langt fra er ideelle, men bare av at advokaten etter å ha deltatt direkte i disiplinprosessen og informert administrasjonen har bedre kunnskap om situasjonen dadaistiske. Eksemplene er ment å demonstrere at individualisert vurdering, men samtidig bred og dyp, er avgjørende i beslutningen. I historiene vil bevisene og andre elementer frivillig utelates for å spare plass og tid.
DIAGNOSTISKE RESULTATER.
Denne forfatteren, med mer enn ti år som leverer juridiske tjenester til et stort antall enheter, både statlige og samarbeidsvillige, og et øyenvitne til den studerte situasjonen, holder seg til det som uttales av Dr. Eulalia. For å validere det ovennevnte, har det tatt hensyn til dataene som er hentet ut fra arkivet for juridisk rådgivning i Jesús Menéndez kommune, i Las Tunas, i perioden to foregående år (2009-2010) der, av totalt 790 arbeidssaker, Det ble tatt et utvalg av 21 disiplinære tiltak som viste at 100% av dem (inkludert juridiske instrumenter utarbeidet av forfatteren) ikke foretok en uttømmende vurdering av alle de tilstrekkelige elementene i sanksjonen som gjaldt hver situasjon.I tillegg ble 16 intervjuer (se vedlegg nr. 2) gjennomført med jurister fra seks av de åtte kommunene i Las Tunas-provinsen, hvor det ble funnet at 91% av sakene ikke blir tatt med i saken som ble behandlet av dem. alle de riktige elementene i tilpasning (år med arbeid, alder, eksamensbevis, eksamens- og videreutdanning osv.), og i 94% gjenspeiles de nevnte aspektene ikke i sanksjonsdokumentene. 61% av juristene mener at lovgivningen i saken presenterer mangler i innholdet som hindrer riktig tilpasning, siden den inneholder tvingende og ufleksible ordre hvor dommerens rolle mister verdi. 100% av advokatene mener at administrasjonen av enhetene bør gis juridisk rådgivning gjennom hele disiplinærprosessen.der det ble funnet at av de saker som er behandlet av dem, er det i 91% av tilfellene ikke tatt hensyn til alle de riktige elementene i tilstrekkelighet (år med arbeid, alder, anerkjennelsesdiplomer, konfirmasjon og doktorgrad, etc.), og i 94% gjenspeiles de nevnte aspektene ikke i sanksjonsdokumentene. 61% av juristene mener at lovgivningen i saken presenterer mangler i innholdet som hindrer riktig tilpasning, siden den inneholder tvingende og ufleksible ordre hvor dommerens rolle mister verdi. 100% av advokatene mener at administrasjonen av enhetene bør gis juridisk rådgivning gjennom hele disiplinærprosessen.der det ble funnet at av de saker som er behandlet av dem, er det i 91% av tilfellene ikke tatt hensyn til alle de riktige elementene i tilstrekkelighet (år med arbeid, alder, anerkjennelsesdiplomer, konfirmasjon og doktorgrad, etc.), og i 94% gjenspeiles de nevnte aspektene ikke i sanksjonsdokumentene. 61% av juristene mener at lovgivningen i saken presenterer mangler i innholdet som hindrer riktig tilpasning, siden den inneholder tvingende og ufleksible ordre hvor dommerens rolle mister verdi. 100% av advokatene mener at administrasjonen av enhetene bør gis juridisk rådgivning gjennom hele disiplinærprosessen.anerkjennelsesdiplomer, konfirmasjons- og doktorgradsstudier, etc.), og i 94% gjenspeiles de nevnte aspektene ikke i sanksjonsdokumentene. 61% av juristene mener at lovgivningen i saken presenterer mangler i innholdet som hindrer riktig tilpasning, siden den inneholder tvingende og ufleksible ordre hvor dommerens rolle mister verdi. 100% av advokatene mener at administrasjonen av enhetene bør gis juridisk rådgivning gjennom hele disiplinærprosessen.anerkjennelsesdiplomer, konfirmasjons- og doktorgradsstudier, etc.), og i 94% gjenspeiles de nevnte aspektene ikke i sanksjonsdokumentene. 61% av juristene mener at lovgivningen i saken presenterer mangler i innholdet som hindrer riktig tilpasning, siden den inneholder tvingende og ufleksible ordre hvor dommerens rolle mister verdi. 100% av advokatene mener at administrasjonen av enhetene bør gis juridisk rådgivning gjennom hele disiplinærprosessen.ved å inneholde imperative og ufleksible ordre hvor dommerrollen mister verdi. 100% av advokatene mener at administrasjonen av enhetene bør gis juridisk rådgivning gjennom hele disiplinærprosessen.ved å inneholde imperative og ufleksible ordre hvor dommerrollen mister verdi. 100% av advokatene mener at administrasjonen av enhetene bør gis juridisk rådgivning gjennom hele disiplinærprosessen.
KONKLUSJONER:
1. Den lovlige sanksjonen på arbeidsplassen må være i samsvar med dens tvangsmessige og pedagogiske formål, og for å oppnå disse mål, vil den nødvendigvis måtte være en rettferdig sanksjon, ellers vil den ikke være i stand til å oppfylle sin hensikt, og det er grunnen til at administrasjonene til Arbeidsgivere blir oppfordret til streng etterlevelse av loven og til den mest rettferdige tilpasningen av de disiplinære tiltakene de pålegger.
2. Siden disse sanksjonene er grunnleggende ubestemmelige, det vil si fraværet av en bestemt forhåndsbestemt straff for hver av overtredelsene av disiplinen, tar dommerens korrekte prestasjoner en ledende rolle, assistert av alle juridiske verktøy, Du bør sette pris på hver situasjon individuelt.
3. Administrasjoner, i ferd med å tilpasse arbeidssanksjoner, er forpliktet til å evaluere et bredt spekter av elementer og omstendigheter, og må også gjenspeile disse hensynene i sanksjonering av vedtak eller skrifter, selv om de i de aller fleste tilfeller ikke antyder i trussene som pålegger disiplinære tiltak mot elementene, omstendighetene og hensynene (etablert i lov) som førte til at de tok den endelige avgjørelsen.
4. Når man sammenligner den kubanske lovgivningen med den spanske, observeres det at det er likheter og forskjeller; i noen tilfeller, typisk for de samfunnsøkonomiske kjennetegnene til hvert land, selv om det i andre er interessant hvordan man skal takle det landet, for eksempel med hensyn til fravær, forsinkelse og forlatelse av jobben, og som er verdt å reflektere.
5. Riktig utdyping og gjennomføring av grenen og interne disiplinære forskrifter i hver av enhetene bidrar til en korrekt kvalifisering av fakta som bryter disiplinen, noe som resulterer i en bedre tilpasning av sanksjonen.
6. Den gjeldende cubanske arbeidslovgivningen åpner ikke for en riktig tilpasning av sanksjonene fordi den gir følgende tekniske-juridiske problemer:
a) Dekret lovene 196 (artikkel 47) og 197 (artikkel 19) og resolusjon 188 av 2006 av MTSS i sin tolvte resolusjon, definerer a priori som alvorlige overtredelser av disiplinen til visse brudd (eks: produserer skade på enheten eller aktivitet; være sikkerhet som er ansvarlig for bruddene og overtredelsene som han på grunn av sin stilling måtte møte, kjenne til eller vedta tiltak for å forhindre at de skulle oppstå) uten at de konkrete elementene i hver sak ennå har blitt evaluert.
b) Vedtektslovene 196 og 197 av 1999 forutsetter ikke bøter som sanksjoner for brudd på disiplinen, noe som gjør beslutningen veldig vanskelig, ettersom det ikke er noen mellomliggende sanksjon som utgjør et annet alternativ.
c) Av alle analyserte normer, er det kun dekretts lov 196 av 1999 som krever at administrasjonen skal konsultere styrets kommisjon og styret før de innfører et disiplinært tiltak.
d) Dekretloven 176 av 1997 i sin artikkel 16 forplikter administrasjoner til å ilegge en sanksjon blant de tre alvorligste for tilfeller av mulige handlinger som utgjør forbrytelser i enheten eller i anledning utførelsen av arbeid, som de forsøker mot eiendelene eller verdiene til enheten eller tredjepart, noe som kan føre til å klassifisere som alvorlige brudd som kanskje ikke faktisk er.
e) resolusjonen 167 av 2008 av justisministeren, selv om den er tiltalt på rett vei, gir ikke at enhetens juridiske rådgivere deltar i alle disiplinære prosesser, og etterlater dokumentasjon på dette.
f) Den nevnte resolusjonen 167 slår ikke eksplisitt fast at det foreligger en skriftlig journal i resolusjoner eller sanksjonsskriverier om vurderingen av alle elementene relatert til tilstrekkelighet (gjeldende for saken) som allerede er studert.
ANBEFALINGER:
1. TIL STATSRÅDET TIL REPUBLIKKEN CUBA.
Endre vedtektene lover 176 av 1997 (artikkel 16), 196 av 1999 (artikkel 47) og 197 av 1999 (artikkel 19) i den forstand at de ikke katalogiserer visse brudd på disiplinen som alvorlige, selv før selve handlingen forekommer, men å overlate det til den individuelle og kasuistiske analysen av hver situasjon.
2. TIL MINISTERIET FOR ARBEID OG SOSIAL SIKKERHET.
Endre statsrådets resolusjon 188 fra 2006 i sin tolvte resolusjon i den forstand at den ikke prefikseres som alvorlige brudd på disiplinbrudd hvis omfang og egenskaper ennå ikke er kjent. Slik kvalifisering bør overlates til dommerens skjønn etter en omfattende vurdering av situasjonen.
3. TIL JUSTISJONENS MINISTERI.
a) Endre statsrådets resolusjon 167 av 2008 i betydningen å inkludere i løse første avsnitt I.5.1 "Arbeidsmiljøer", juristenes plikt til å delta i alle disiplinære prosesser, og etterlate skriftlige bevis på det og også plikt til eksplisitt å nevne elementene, omstendighetene og hensynene til sanksjonens tilstrekkelighet i skriftene og vedtakene for anvendelse av tiltak.
b) Som aktivitetens styrende organ, overvåke alt relatert til disiplinære prosesser (fra begynnelsen til utførelsen av tiltakene og rehabiliteringen) i enhetene, og kreve dokumentasjon på hvert trinn.
4. TIL MINISTERIET FOR ARBEID OG SOSIAL SIKKERHET OG DEN SUPREME MENNES DOMSTOL.
Endre felles resolusjon 1 fra 1997 i den forstand at administrasjonene, før de pålegger et disiplinærtiltak av de mest alvorlige, obligatorisk rådfører seg med fagorganisasjonen og andre organisasjoner i senteret (UJC, PCC, etc.).
BIBLIOGRAFI
1. Grunnloven for republikken Cuba i 1976 med den konstitusjonelle reformen av 1992.
2. Lov 49, arbeidskode, av 28. desember 1984.
3. Lov 62 av 29. desember 1987, straffeloven.
4. Dekret lov 176 av 15. august 1997, Arbeidsrettssystem.
5. Dekret lov 196 av 15. oktober 1999, System of Work with the Tabellene for staten og regjeringen.
6. Vedtektslov 197 av 15. oktober 1999, om arbeidsforskrifter for personell som er utpekt til å besette stillinger som ledere og embetsmenn.
7. Resolusjon 188 av 21. august 2006 fra arbeids- og sosialministeren om interne disiplinære forskrifter.
8. Resolusjon 167 av 30. juli 2008 av justisministeren, indikatorer for teknisk kvalitet som gjelder alle former for juridiske rådgivningstjenester til juridiske personer.
9. Felles resolusjon 1 av 4. desember 1997 fra Arbeids- og sosialdepartementet og Høyesteretts domstol, regler om konstitusjon, kompetanse og drift av de grunnleggende arbeidsrettsorganene, samt prosedyren for løsning av arbeidstvister på arbeidsplassen og tilstrekkeligheten til bruk av rettslige kanaler.
10. Rettslære. Elektronisk versjon.
11. Kubansk arbeidsrett. Teori og lovgivning. Dr. Eulalia Viamontes Guilbeaux. Elektronisk versjon. Havanna, 2001.
12. MARTI, José: Complete Works, Redaksjonell Ciencias Sociales, Havana 1975.
13. Ordbok for det spanske språket. Elektronisk utgave. Versjon 21.1.0 fra 1995.
14. LAROUSSE Great Dictionary of the Spanish Language, elektronisk utgave, 1996.
15. Nettsteder:
til. www.antoniocuadros.com/laboral/sanciones.htm
b. www.lexjuridica.com
VEDLEGG 1
Sak 1:
BAKGRUNN:
I barnekretsen som skal nevnes begynte flere tilfeller av barn med oppkast og diaré å vises, og det var nødvendig å innlegge flere av dem, inkludert en i alvorlig tilstand. Som et resultat av dette gjennomførte den kommunale enheten for hygiene og epidemiologi for folkehelse en inspeksjon av institusjonen, og oppdaget flere brudd. Mange mennesker i befolkningen, arbeidere i enheten og noen høyere instanser krevde å innføre svært alvorlige tiltak for de som var ansvarlige for disse bruddene.
lover:
HVORFOR: XVTF-arbeideren, som innehar stillingen som visedirektør for administrasjonen ved barnekretsen “Niñito Cubano” i den budsjetterte enheten til kommunalt utdanningsdirektorat Jesús Menéndez, fremmet ved resolusjon nr. 205 av 12/03/2003 av kommunaldirektøren for Utdanning har pådratt seg følgende FAKTA: At den 18. mars i inneværende år fikk denne myndigheten vite at ved hjelp av en skriftlig inspeksjonsrapport fra den kommunale enheten for hygiene og epidemiologi som ble laget til den nevnte krets på 3/17/2009 i løpet av arbeidstiden (fra omtrent klokken 9:30 om morgenen, og hvor blant andre legene Leonides Rodríguez Rojas, Epidemiolog og Martha Velázquez Martín, visedirektør for hygiene og epidemiologi for poliklinikken "Mario Pozo"),XVTF oppdaget manglene konsistente i eksistensen av sanitærhastigheter med et ødelagt utslippssystem (innredning), de fleste har ikke deksler og de som ikke bruker dem, sjetteårs bad med tett hastighet, mangel på nett i badet i rom B, som han ikke hadde informert relevante myndigheter eller personer om på rett tid, eller å iverksette tiltak for å reparere pausene eller for å skaffe seg de materielle ressursene som er nødvendige for å løse problemene, og som en annen mangel, faktumet om det er ingen såpe i fjerde, femte og sjette året klasserom.av alt dette hadde han ikke informert rett tid til de aktuelle organer eller personer eller om å iverksette tiltakene for å reparere pausene eller skaffe seg de materielle ressursene som var nødvendige for å løse problemene, og som en annen mangel det faktum at det ikke var såpe i salongene til fjerde, femte og sjette år.av alt dette hadde han ikke informert rett tid til de aktuelle organer eller personer eller om å iverksette tiltakene for å reparere pausene eller skaffe seg de materielle ressursene som var nødvendige for å løse problemene, og som en annen mangel det faktum at det ikke var såpe i salongene til fjerde, femte og sjette år.
OVERVÅRINGS Ratifisering:
DETTE: De faktiske forhold som er nevnt ovenfor utgjør et brudd på arbeidsdisiplinen som består i å være uaktsom i utførelsen av funksjonene og tildelte attribusjoner iboende til hans stilling, fastsatt i artikkel 46 første ledd e) i dekretloven nr. 196 fra 1999.
AVFALL:
DETTE: Fra analysen av Arbeidsdokumentet ble det bekreftet at arbeidstakeren hadde et tidligere disiplinærtiltak datert 7.11.2009 og varslet 9. september 2009 bestående av midlertidig nedrykk til en stilling i lavere kategori og forskjellige arbeidsforhold for seks måneder, påløper lønnen til den nye stillingen og uten rett til å motta ekstra insentiver under oppfyllelsen av nedrivningen, selv om nevnte stilling er etablert, motivert av manglende overholdelse av lov- og forskriftsbestemmelser som er gitt for aktiviteten han arbeider i, være uaktsom i utførelsen av funksjonene og tildelte attribusjoner iboende for hans stilling og produsere skader på enheten eller aktiviteten, uten å ha blitt rehabilitert fra den,deres oppførsel før og etter hendelsene er gode og inntar en positiv og mottakelig holdning til beskyldningene; Det blir videre forstått at nevnte hendelse, selv om den påvirker hygiene i sirkelen, ikke påvirket enheten enhetlig, og det er heller ikke påvist at det var årsaken til innføring eller spredning av et utbrudd av fordøyelsessykdom hos en gruppe barn fra den sirkelen som oppsto før 3/17/2009 siden det ble oppdaget mangler på denne datoen og utseendet til tilfeller av barn med oppkast, diaré, etc. de var på et tidligere tidspunkt, og årsakene til den nevnte sykdommen var ukjente til nå, og hadde derfor ikke alvorlige konsekvenser,spesielt hvis man tar i betraktning at den nevnte sykdommen ikke nødvendigvis trenger å genereres eller overføres ved manglende hygiene eller mathåndtering. Tiltakene som er foreslått av den nevnte inspeksjonen for å løse de påviste manglene, er allerede blitt satt ut i livet umiddelbart (dagen etter) og problemene er løst på tilfredsstillende måte. Det skal bemerkes at XVTF-arbeideren har et ganske bredt og sammensatt arbeidsinnhold, og innenfor hennes funksjoner er det mulig å nevne å være ansvarlig for mat- og innsatslagrene, planlegge menyen for barn og arbeidere, overvåke arbeidet vaskeri, generelle serviceassistenter i undervisningssentre angående rengjøring av hele institusjonen, kjøkkenet, kontrollpersonell,kjøkkenassistenter, vedlikehold og reparasjoner, levering av ressurser til forskjellige arbeidsområder, blant andre. Et annet aspekt ved betraktningen er det faktum at baderomsinnredningen er av dårlig kvalitet og ofte gir problemer, så vel som hevelse i rennene på grunn av tekniske problemer, og i denne forstand måtte XVTF gå til tjenestene til reparasjoner av dette utstyret, kan det også legges til at det ikke er noen bøtter i sirkelen, hovedsakelig som skal brukes til rengjøring, og andre enheter som kurver må brukes, som ikke er dekkende eller anbefalt av standardene, av hvilken grunn, med hensyn til teller tidspunktet for inspeksjonen av kollegene ved den kommunale hygieneenheten (kl. 9:30 i Ante Meridiano),ansamlingen av aktiviteter og ansvarsområder til arbeideren viser at det tar henne lang tid å organisere oppgaver og rapportere problemer og det faktum at fra og med 03/17/2009 eksisterer andre tilfeller av barn berørt av fordøyelsesproblemer, lagt til det nevnte og til den gode oppførsel og dedikasjon til arbeidet til XVTF, som ved flere anledninger forvalter materielle ressurser av seg selv for å sikre at sirkelen fungerer riktig, sammen med sin avanserte alder, enorme erfaring og kunnskap om Aktiviteten fører til at vi konkluderer med at brudd på disiplinen kan rettes uten å måtte ta i bruk et mål med stor alvorlighet.demonstrerer at det tar lang tid å organisere oppgaver og rapportere problemer og det faktum at fra 3/17/2009 tilværelsen av andre tilfeller av barn som er rammet av fordøyelsesproblemer ikke er offisielt rapportert, i tillegg til det som allerede er forklart ovenfor den gode oppførselen og dedikasjonen til arbeidet med XVTF, som ved flere anledninger forvalter materielle ressurser på egne måter for å sikre at sirkelen fungerer riktig, sammen med sin avanserte alder, enorme erfaring og kunnskap om aktiviteten, fører til at vi konkluderer med at bruddet disiplin kan korrigeres uten å ta et mål med stor alvorlighetsgrad.demonstrerer at det tar lang tid å organisere oppgaver og rapportere problemer og det faktum at fra 3/17/2009 tilværelsen av andre tilfeller av barn som er rammet av fordøyelsesproblemer ikke er offisielt rapportert, i tillegg til det som allerede er forklart ovenfor den gode oppførselen og dedikasjonen til arbeidet med XVTF, som ved flere anledninger forvalter materielle ressurser på egne måter for å sikre at sirkelen fungerer riktig, sammen med sin avanserte alder, enorme erfaring og kunnskap om aktiviteten, fører til at vi konkluderer med at bruddet disiplin kan korrigeres uten å ta et mål med stor alvorlighetsgrad.I tillegg til det nevnte og den gode oppførsel og dedikasjon til arbeidet med XVTF, som ved mange anledninger forvalter materielle ressurser med egne midler for å sikre at Circle fungerer riktig, sammen med sin avanserte alder, enorme erfaring og kunnskap om aktiviteten, fører oss til å konkludere med at brudd på disiplinen kan rettes uten å måtte ta i bruk et mål med stor alvorlighet.I tillegg til det nevnte og den gode oppførsel og dedikasjon til arbeidet med XVTF, som ved mange anledninger forvalter materielle ressurser med egne midler for å sikre at Circle fungerer riktig, sammen med sin avanserte alder, enorme erfaring og kunnskap om aktiviteten, fører oss til å konkludere med at brudd på disiplinen kan rettes uten å måtte ta i bruk et mål med stor alvorlighet.
BESLUTNING:
FØRST: Pålegger XVTF-arbeideren det disiplinære tiltaket som består av Reprimand før kollektivet på arbeidsplassen som fornærmede tilhører, idet denne myndigheten er ansvarlig for dens utførelse i den neste arbeidsforsamlingen som blir utført umiddelbart etter varsel om dette, i samsvar med bestemmelsene i artikkel 49 ledd d) i dekretloven nr. 196 fra 1999.
Sak nr. 2:
BAKGRUNN:
I en finanspolitisk verifikasjon blir det oppdaget mangler i anvendelsen av gjeldende lovgivning om sosialhjelp i DMTSS, hovedsakelig i betydningen å gi økonomiske fordeler til personer som ikke stemte overens med den. Arrangementet har stor ringvirkning, spesielt når tallene for feil bruk av statsbudsjettet er registrert i bekreftelsesrapporten (hvorav den minste overskred ti tusen pesos). Offentlig opinion, mange teknikere, spesialister og ledere av høyere nivåer mente at de mest alvorlige disiplinære tiltakene burde innføres på alle involverte (inkludert seks ledelsestekniker).
lover:
DETTE: SEH-arbeideren som tiltrer stillingen som kommunal integrasjonssjef for sosial sikkerhet i den budsjetterte enheten til det kommunale direktoratet for arbeid og sosial sikkerhet i Jesús Menéndez, pådro seg følgende FAKTA: At 8. juli 2009 møtte denne myndigheten Skriftlig rapport med henvisning til fiskal bekreftelse gjort til nevnte enhet, inneholdt i resolusjon nr. 10 av 7/7/2009 utstedt av Lic. Mayelín Peña Brito, kommunal aktor i Jesús Menéndez og hvor SEH ble oppdaget følgende mangler: Unnlatelse av å oppfylle sine funksjoner ved ikke å utarbeide de økonomiske fordelingspostene for de forskjellige konseptene med den nødvendige strenghet, og ignorere viktige verifikasjoner som de som er knyttet til bestemmelsen av de pårørende,forårsaker avvisning og at de økonomiske ressursene som er tildelt til dette formålet blir brukt på feil måte; De systematiske gjennomgangene som vises i filene til det folkelige rådet som det tjener, dateres fra 2006, så det er ingen handlinger som har som mål å verifisere om nødvendighetstilstanden som oppsto dem, vedvarer; har mistet 4 filer; Det er 6 filer hvis beslutningsmodell er tom, og for å forberede dem ikke krevde presentasjon av identitetsdokumentet, så det er uoverensstemmelser med databasen og utelatt kansellering av støttemottakers sjekkbok når sosionom innfalte pliktene sine.De systematiske gjennomgangene som vises i filene til det folkelige rådet som det tjener, dateres fra 2006, så det er ingen handlinger som har som mål å verifisere om nødvendighetstilstanden som oppsto dem, vedvarer; har mistet 4 filer; Det er 6 filer hvis beslutningsmodell er tom, og for å forberede dem ikke krevde presentasjon av identitetsdokumentet, så det er uoverensstemmelser med databasen og utelatt kansellering av støttemottakers sjekkbok når sosionom innfalte pliktene sine.De systematiske gjennomgangene som vises i filene til det folkelige rådet som det tjener, dateres fra 2006, så det er ingen handlinger som har som mål å verifisere om nødvendighetstilstanden som oppsto dem, vedvarer; har mistet 4 filer; Det er 6 filer hvis beslutningsmodell er tom, og for å forberede dem ikke krevde presentasjon av identitetsdokumentet, så det er uoverensstemmelser med databasen og utelatt kansellering av støttemottakers sjekkbok når sosionom innfalte pliktene sine.Det er 6 filer hvis beslutningsmodell er tom, og for å forberede dem ikke krevde presentasjon av identitetsdokumentet, så det er uoverensstemmelser med databasen og utelatt kansellering av støttemottakers sjekkbok når sosionom innfalte pliktene sine.Det er 6 filer hvis beslutningsmodell er tom, og for å forberede dem ikke krevde presentasjon av identitetsdokumentet, så det er uoverensstemmelser med databasen og utelatt kansellering av støttemottakers sjekkbok når sosionom innfalte pliktene sine.
OVERVÅRINGS Ratifisering:
HVORFOR: Hendelsene som er beskrevet ovenfor utgjør et brudd på arbeidsdisiplin, inneholdt i artikkel 11 ledd f) i dekretloven 176 av 1997 bestående av uaktsomhet.
AVFALL:
DETTE: Fra analysen av hans arbeidsfil var det mulig å bekrefte at arbeidstakeren ikke hadde noen disiplinære tiltak tidligere, idet hans arbeidsoppførsel var god før og etter hendelsene, og det ble satt pris på at hendelsen påvirket disiplinen, driften av området hans og riktig bruk av statsbudsjettet. I resolusjon 39 av 2000 av arbeids- og sosialministeren "Prosedyre for behandling og innvilgelse av økonomiske og naturlige fordeler ved sosialhjelp" fastslår det i artikkel 37 at hyppigheten av revisjonen av kontinuerlige økonomiske fordeler aldri vil være mindre tre måneder eller mer enn ett år (i Jesús Menéndez kommunale direktorat for arbeids- og trygdesikkerhet er frekvensen som er brukt seks måneder),noe som indikerer at det er en ganske bred tidsmargin mellom en og en annen revisjon, det vil si at det ved utførelsen av en revisjon kan være tilfelle at situasjonen som ga opphav til fordelingen av ytelsen allerede har variert fra flere måneder siden, uten At dette innebærer brudd på loven. Det faktum at det siden 2006 ikke er foretatt noen anmeldelser i filene, utgjør uaktsomhet, men denne myndigheten mener at selv om den siktede er ansvarlig for dette, ble denne unnlatelsen foretrukket av mangelen på kontroll og tilsyn med høyere nivåer. Når det gjelder tapet av filene, må det sies med rettferdighet at hver teknisk sjef ikke har alene varetekt over filene,men de er lagret i et skap i hovedkvarteret til Kommunaldirektoratet for arbeid og sosial sikkerhet, hvor flere personer har tilgang til dem, inkludert Tramitadora, visedirektør for samfunnssikkerhet og andre ledelsestekniker, så i dette I tilfelle ansvaret for tapet blir delt mellom flere arbeidere. Det må vurderes at til tross for at ledelsesteknikerens arbeid er i ferd med å definere, siden det er i bunnen der hendelsene oppstår, er det innenfor dens funksjoner ikke å ta beslutninger om opprinnelsen eller ikke av hver av fordelene, men må begrense seg til å sjekke og rapportere det til det høyere nivået, og bare ha fullmakt til å komme med forslag, selv om den siktede skal ha merket manglene i saken. På samme måte,Det er tatt hensyn til at SEH er 43 år gammel og 2 års arbeid i enheten, også hvis det tas i betraktning at å mestre arbeidsinnholdet krever flere års studier og praksis, der den må møte vanskelige situasjoner, spesielt i direkte oppmerksomhet til assistentene som i mange tilfeller har et lavt kulturelt nivå, noe som noen ganger gjør det veldig vanskelig å overbevise dem om lovens innhold, alt dette sammen med den mottakelige holdningen til arbeideren før bruddene som er begått og deres vilje til å utbedre feilene, fører til at vi konkluderer med at for å opprettholde stabiliteten i jobben og samtidig utdanne arbeidstakeren, kan det disiplinæres som det vil bli sagt senere.I tillegg, hvis det tas i betraktning at mestring av arbeidsinnholdet krever flere års studier og praksis, der det må møte vanskelige situasjoner på feltet, spesielt i direkte oppmerksomhet til assistentene som i mange tilfeller har et lavt nivå. kulturell, til tider veldig vanskelig for å overbevise dem om lovens innhold, alt dette sammen med den mottakelige holdningen til arbeideren før bruddene og deres vilje til å rette opp feilene, fører til at vi konkluderer med at for å opprettholde stabiliteten i jobben og samtidig med å utdanne arbeidstakeren, kan den bli disiplinær korrigert som det vil bli sagt senere.I tillegg, hvis det tas i betraktning at mestring av arbeidsinnholdet krever flere års studier og praksis, der det må møte vanskelige situasjoner på feltet, spesielt i direkte oppmerksomhet til assistentene som i mange tilfeller har et lavt nivå. kulturell, til tider veldig vanskelig for å overbevise dem om lovens innhold, alt dette sammen med den mottakelige holdningen til arbeideren før bruddene og deres vilje til å rette opp feilene, fører til at vi konkluderer med at for å opprettholde stabiliteten i jobben og samtidig med å utdanne arbeidstakeren, kan den bli disiplinær korrigert som det vil bli sagt senere.hvor han må møte vanskelige situasjoner på bakken, spesielt i direkte oppmerksomhet til de assistenter som i mange tilfeller har et lavt kulturelt nivå, noe som noen ganger gjør det veldig vanskelig å overbevise dem om lovens innhold, alt dette sammen med arbeiderens mottakelige holdning før bruddene og hans vilje til å utbedre feilene, fører til at vi konkluderer med at han for å opprettholde stabiliteten i jobben og samtidig utdanne arbeidstakeren kan disiplineres som senere det vil bli sagt.hvor han må møte vanskelige situasjoner på bakken, spesielt i direkte oppmerksomhet til de assistenter som i mange tilfeller har et lavt kulturelt nivå, noe som noen ganger gjør det veldig vanskelig å overbevise dem om lovens innhold, alt dette sammen med arbeiderens mottakelige holdning før bruddene og hans vilje til å utbedre feilene, fører til at vi konkluderer med at han for å opprettholde stabiliteten i jobben og samtidig utdanne arbeidstakeren kan disiplineres som senere det vil bli sagt.Alt dette sammen med den mottakelige holdningen til arbeidstakeren før bruddene som er begått og hans vilje til å utbedre feilene, fører til at vi konkluderer med at det for å opprettholde stabiliteten i jobben og samtidig utdanne arbeidstakeren, kan rettes disiplinært slik det vil bli sagt senere.Alt dette sammen med den mottakelige holdningen til arbeidstakeren før bruddene som er begått og hans vilje til å utbedre feilene, fører til at vi konkluderer med at det for å opprettholde stabiliteten i jobben og samtidig utdanne arbeidstakeren, kan rettes disiplinært slik det vil bli sagt senere.
BESLUTNING:
FØRSTE: Pålegge SEH-arbeideren det disiplinære tiltaket som består av en bot på 25% av en måneds lønn, som vil bli utført umiddelbart etter melding om dette av regnskapsavdelingen gjennom lønnsrabatter i tre månedlige avdrag, to på 10% og en siste på 5%, i samsvar med bestemmelsene i artikkel 14 ledd b) i dekretloven nr. 176 av 1997.
VEDLEGG 2
INTERVJU (GUIDE TIL INTERVJU MED JURISTER)
Intervjuer: Lic. Irain Infante Pupo
Intervjuobjektet vil inneholde navn, etternavn, hjem og / eller adresse på arbeidsplassen, alder, forskerutdanning, telefonnummer og mange års erfaring i arbeidet.
I tilfelle intervjuobjektet ikke vil at personopplysninger eller uttalelser skal bli kjent, vil anonymitet garanteres.
Innledning: Gjennom sin personlige erfaring har intervjueren oppdaget vanskeligheter både i innholdet og i anvendelsen av normene knyttet til tilstrekkeligheten av sanksjonene som stammer fra brudd på arbeidsdisiplin. I lys av dette er det veldig nyttig å vite hvilke meninger jurister relatert til juridisk rådgivning i enheter har på en eller annen måte.
På denne måten er intervjuet rettet mot å lære om og utdype følgende aspekter:
1. Tidspunktet som intervjuobjektet har blitt knyttet til aktiviteten de utfører.
2. Melding fra intervjuobjektet om innholdet i de juridiske normene som regulerer tilstrekkeligheten av sanksjoner på arbeidsplassen. Den viser til å avsløre om disse normene er utelatt, selvmotsigende, hvis de ikke tilpasser seg dagens samfunnsøkonomiske forhold eller om de er godt utdypet. Støtt svaret i alle fall.
3. Melding fra intervjuobjektet om bruken som administrasjoner gjør av de aktuelle elementene og omstendighetene i sanksjonen, og om de reflekterer denne vurderingen i skriftene som pålegger disiplinære tiltak. Forklar årsakene til mulige årsaker.
4. Forslag eller handlinger som intervjuobjektet vil iverksette for å løse vanskene i tilfelle han vurderer at de eksisterer.
5. Intervjueren blir bedt om data, tall og statistisk informasjon om gjenstanden for undersøkelsen.
6. Andre aspekter knyttet til forskningsemnet som intervjuobjektet ønsker å uttrykke.
