Tilbake til demokrati, på begynnelsen av dette århundre, åpnet dørene for uttrykk for ulike alternativer og krav om reformer, både politisk og administrativt, økonomisk og sosialt.
59-the-desentralisering-in-peruLandet forventet ikke bare utvinningen av demokratiets former og innhold, men også - og kanskje hovedsakelig - substansielle reformer i makroøkonomisk styring som påvirker levekårene, overvinningen av fattigdom, rettferdig utvikling og like muligheter.
På samme måte ble det forventet en statsreform som ville involvere utøvende gren, republikkens kongress, rettferdighetsadministrasjonen, innbyggerens sikkerhet og den rollen som væpnede styrker spiller.
Fem år senere ser vi dessverre frustrasjonen over løftene om den demokratiske overgangen og forventningene de skapte. Det eneste unntaket er desentralisering, som begynte i 2001, og som - med alle
begrensninger - er den eneste prosessen med vesentlig endring som pågår.
Målet med desentralisering er å generere en territoriell utviklingsmodell som oppfyller de legitime forventningene om inkludering, velstand og tilgang til bedre muligheter for utøvelse av rettigheter.
Overføring av kapasiteter og ressurser til regionene og lokalitetene - et sentralt aspekt ved desentralisering - har derfor som formål å skape hensiktsmessige forutsetninger for konkurranseevne og likhet, samt styrke
demokratiske institusjoner på hvert nivå regjering, og dermed overvinne sentralismen som historisk har preget den peruanske staten.
De siste årene har landets makroøkonomiske indikatorer observert betydelig vekst. Dette har hovedsakelig vært på grunn av utviklingen av agro-eksport, investeringer i utvinningsaktiviteter som gruvedrift og i noen tilfeller levering av tjenester. I denne forbindelse må vi påpeke at frykten som noen sektorer uttrykte i begynnelsen av desentraliseringsprosessen, for at forvaltningen av regionale myndigheter kunne ha negativ innvirkning på
økonomisk vekst, ikke er bekreftet.
Samtidig er det nødvendig å indikere at veksten vi viser til ikke har vært den samme i hele landet; Flertallet av befolkningen, hovedsakelig Andes og landlige, fortsetter i forhold til eksklusjon og fattigdom, uten effektive muligheter for utvikling. Det kreves strategier for å muliggjøre en rettferdig glede av fordelene ved vekst, som det er viktig å styrke kapasiteten til regionale myndigheter til å delta direkte i å fremme konkurranseevne og rettferdighet.
Følgelig er det et storstilt prosjekt som stiller spørsmål ved fordelingen av makt og rikdom i Peru. Av samme grunn er det en uunngåelig kompleks og konfliktfylt prosess som blir projisert på mellomlang og lang sikt.
Noen måneder etter avsluttet president Alejandro Toledos periode og mer enn 4 år etter at desentraliseringsprosessen startet, forbereder landet seg på å velge en ny nasjonal regjering, men også nye regionale og kommunale myndigheter. Dette er da et gunstig øyeblikk å gjøre rede for hva som er fremskredet i utformingen og gjennomføringen av den desentralistiske reformen.
