Bakgrunn:
Før avtalen trådte i kraft, ble mye av eksporten av tekstiler og klær fra utviklingsland til industrialiserte land underlagt kvoter som ble forhandlet bilateralt og ble styrt av reglene i Multifiber Agreement (MFA). Denne avtalen ga selektiv anvendelse av kvantitative restriksjoner når en kraftig økning i importen av et bestemt produkt forårsaket eller truet med å forårsake markedsforstyrrelser. Multifiber-avtalen utgjorde et betydelig avvik fra de grunnleggende GATT-reglene og særlig fra prinsippet om ikke-diskriminering.
Siden 1. januar 1995 har internasjonal handel med tekstiler og klesprodukter gjennomgått en grunnleggende endring under det tiårige overgangsprogrammet for endelig avskaffelse av kvoter, som er fastsatt i WTO-avtalen om tekstiler og kjolen.
Avtalen
Avtalen om tekstiler og klær er et overgangsinstrument som er basert på følgende grunnleggende søyler:
1. Produkter dekket: De som er oppført i vedlegget til tekstil- og klæravtalen dekker alle produkter som var underlagt MFA- eller MFA-type kvoter i minst ett importland.
2. Det progressive integreringsprogrammet: Tilbyr hvordan medlemmene vil integrere vedleggsprodukter i GATT 1994-reglene over 10-årsperioden. Det består av følgende faser:
· Første fase: (01-01-95) - (12-31-97). Ikke mindre enn 16% av den totale importen som ble foretatt i 1990, vil bli integrert.
· Andre fase: (01-01-98) - (31-12-01). Ikke mindre enn ytterligere 17% vil bli integrert.
· Tredje fase: (01-01-02) - (31-12-04). Ikke mindre enn ytterligere 18% vil bli integrert.
· Fjerde fase: Fra 1. januar 2005 vil den gjenværende andelen integreres for å fullføre 100% av artiklene som dekkes. (Cirka 49%).
Hvert importerende medlem bestemmer produktene som det skal integreres i hvert trinn for å oppfylle disse nivåene. Det eneste kravet er at listen over produkter som skal integreres inkluderer produkter fra hver av de fire gruppene: topper og garn, tekstiler, tekstilvarer og klær. Ni medlemmer (Australia, Brunei Darussalam, Chile, Cuba, Hong Kong, Island, Macao, New Zealand og Singapore) bestemte seg for å frafalle retten. De skal ha integrert 100 prosent av produktene fra starten av.
3. Program for liberalisering av begrensningerEksisterende: Hensikten er å utvide de bilaterale kvotene som er arvet fra den gamle MFA, til produktene er integrert i GATT og kvotene slutter å eksistere. De gamle vekstkoeffisientene til MFA gjeldende for hvert av disse kvotene ble økt 1. januar 1995 med 16 prosent for den første fasen av avtalen, og den nye vekstkoeffisienten blir brukt hvert år frem til 1997. Koeffisienten til Førstetrinnsveksten vil øke med 25 prosent for den andre fasen, ytterligere 27 prosent for den tredje fasen, inntil kvotene endelig blir eliminert når de aktuelle produktene blir integrert i GATT i noen av stadier eller på slutten av overgangsperioden, det vil si 1. januar 2005.Medlemmer som opprettholder begrensninger som ikke kan rettferdiggjøres i henhold til en GATT-bestemmelse, bør bringe dem i samsvar med GATT-regler eller fase dem ut over 10-årig overgangsperiode, i henhold til en tidsplan som skal sendes til myndigheten Tekstiltilsyn (OST). Det er ingen forpliktelse til å fjerne begrensninger som er tillatt under GATT-regler, for eksempel de som er søkt om betalingsbalanse-relaterte årsaker.slik som de som ble søkt om betalingsbalanserelaterte årsaker.slik som de som ble søkt om betalingsbalanserelaterte årsaker.
4. Spesifikk overgangsbeskyttelsesmekanisme: ment å beskytte medlemmene mot betydelig økning i import som kan forårsake skade, i overgangsperioden, på produkter som ennå ikke er integrert i GATT og som ikke lenger er de er underlagt kvoter. I denne klausulen må importeringsmedlemmet demonstrere at totalimport av et gitt produkt forårsaker eller truer med å forårsake alvorlig skade for den innenlandske industrien, og må bestemme hvilket medlem denne skaden tilskrives. Tiltaket som er vedtatt, kan bare opprettholdes i en periode på maksimalt tre år
5. Regler og prosedyrer for omgåelse av kvoter: Når de finner tilstrekkelig bevis for at kvotene er omgått (enten ved utstedelse, viderekobling, falsk erklæring om hjemland eller opprinnelsessted eller forfalskning av offisielle dokumenter), kan bestemmelser som avslag på innreise av varer bli vedtatt. Hvis det viser seg at et eksporterende medlem ikke oppfyller sine forpliktelser, kan tvisteløsningsorganet eller rådet for handel med varer gi tillatelse til en justering av veksttakten for kvoten for det landet, som ellers vil være gjenstand for økning Automatisk. I overgangsperioden vil administrasjonen av begrensningene fortsatt være ansvarlig for de eksporterende medlemmene og endringene av praksis,Standarder eller prosedyrer vil være gjenstand for konsultasjon for å nå en gjensidig akseptabel løsning.
6. Tilsynsorgan for tekstil: Dette er et permanent, kvasi-dommerlig organ, bestående av en president og 10 medlemmer, som opptrer i deres personlige kapasitet og tar alle avgjørelser ved enighet. De ti medlemmene utnevnes av WTOs medlemsregjeringer. Det er opprettet for å overvåke gjennomføringen og overholdelsen av avtalen om tekstiler og klær og alle tiltak som er iverksatt under den. Det er også fastslått i avtalen at Rådet for handel med varer, med hensyn til rapporter fra TMB, vil foreta en generell gjennomgang av avtalenes drift før slutten av hvert trinn.
