Hjemmelekser
1. Undersøk, samle og les de forskjellige planleggingsinstrumentene i din kommune, definer på grunnlag av diskusjonspunkt nr. 1, 2 og 3, hvis de er i samsvar med elementene i Land Management, Kjønn og julelister, og hvordan de kan korrigeres om nødvendig.
background-of-land-planlegging-presentasjon- Kommuneplan for territoriell planlegging Strategisk plan for kommunal utvikling Kommunal utviklingsplan med fokus på territoriell planlegging mv.
2. Fastsette situasjonen for kommunal bydel - landsbygds Kadastre, definer søknadsnivået for innkreving av skatter.
3. Identifiser kommunale grenseproblemer og om Urban Perimeter eksisterer eller ikke.
4. Identifiser de mulige motorene for utvikling av din kommune og hvordan en prosess for arealbruk vil tillate dens maksimalisering.
PRESENTASJONSFORM: I EN KRAFTPUNKTPRESENTASJON, SOM FORKLAR RESULTATENE AV DETS UNDERSØKELSE I DE FIRE POSTENE UTSATT
FØRSTE DEL,
DE FORSKJELLIGE METODOLOGISKE TILGANGENE TERRITORIELL PLANLEGGING
AV
AVHENGET AV AVSLUTTENDE OMRÅDET
Bekymret for den økonomiske samholdet i systemet og påvirket av regional vitenskap, kobler de vanligvis territoriell planlegging, nesten utelukkende.
Det er økonomien og dens struktur som fokuserer deres bekymring og markedets lover som bestemmer for dem driften av systemet, på en slik måte at alt som ikke kan reduseres til monetær regnskap mister verdi. På denne måten blir de elementene og naturlige prosessene som ikke er underlagt markedsregler ignorert.
URBANISTERne
De nærmer seg begrepet territoriell organisering fra deres synspunkt på byen, noe som gjør at det faller sammen med den urbane klassifiseringen og klassifiseringen av landet.
De har misbrukt forestillinger og geometriske stereotyper i romarrangementet, som om territoriet var et slags blankt ark som alle slags idealiserte former kan oversettes til en tegning, uten å ta i betraktning at territoriet går foran menneskelige aktiviteter. og at det er en slags geografisk determinisme basert på mulighetene og begrensningene fra førstnevnte til å ønske dem velkommen.
RURALIST
Denne tilnærmingen er representert av prestasjonene når det gjelder kolonisering eller økonomisk-sosial transformasjon av landlige områder, de har knapt brukt uttrykket arealplanlegging til tross for at de tradisjonelt og intensivt har praktisert konseptet.
ALLE SOM ØNSKER Å MONTERE PUZZLE I HENHOLD TIL DIN BEKVEMENS OG IKKE TERRITORIET… (PIERRE BOURDIEU)
ANDRE DEL
DEN MODERNE BEGRENSNINGEN OG GODKJENNELSE AV TERRITORIELL PLANLEGGING
1 Det er den tverrfaglige og prospektive studien av optimal transformasjon av det regionale rommet, og fordelingen av denne transformasjonen og av den totale befolkningen blant urbane kjerner med forskjellige funksjoner og hierarkier, med tanke på deres integrasjon i overnasjonale Saenz de Burunga.
2 Det romlige uttrykket av samfunnets økonomiske, sosiale, kulturelle og økologiske politikk. Det er samtidig en vitenskapelig disiplin, en administrativ teknikk og en politikk utformet som en tverrfaglig og global tilnærming, hvis mål er en balansert utvikling av regionene og den fysiske organisasjonen av rom i henhold til et ledende konsept European Charter of
Order of the
Territory 1983
3 "… Det er projeksjonen i det sosiale, kulturelle, miljømessige og økonomiske politikken i et samfunn… Det
prøver å overvinne skjevheten i den tematiske tilnærmingen i sektorplanlegging og den reduserte romlige omfanget av kommunal planlegging." Gomez Orea, 1994
konsepter og definisjoner?
Territoriell planlegging, konsepter og definisjoner?
4 Forordningen for det kommunale og distriktige territoriet inkluderer en lov 388 av 1997 sett med samordnede politisk-administrative og fysiske planleggingsaksjoner i Colombia, utført av kommunene eller distriktene og storbyområdene, i utøvelse av den offentlige funksjonen som tilsvarer dem, innenfor grenser fastsatt av grunnloven og lover, for å ha effektive virkemidler for å lede utviklingen av territoriet under dens jurisdiksjon og regulere bruk, transformasjon og okkupasjon av rom, i samsvar med sosioøkonomiske utviklingsstrategier og i harmoni med miljøet historiske og kulturelle omgivelser og tradisjoner.
5 Den territorielle ordningen forstås som en statlig politikk og manuell OTun-prosess for kollektiv konstruksjon som er orientert til: Fremme en kommunal GTZ, Peru, tilstrekkelig politisk-administrativ organisering av landet og utvikling 1998.
harmonisk av regionene og romlig projisere politikken for samfunnsutvikling, samfunnets økonomiske, miljømessige og kulturelle, noe som garanterer en tilstrekkelig levestandard for befolkningen og miljøbeskyttelse.
begreper og definisjoner?
6 "Prosess for permanent søk etter et bærekraftig forhold og Martinez, 1998. vedvarende mellom økonomisk utvikling og fysisk rom… ''
7 Den intergenerasjonelle territorielle ordningen er prosessen med nasjonal politikk for organisering av bruken og okkupasjonen av territoriet, i funksjon av å bestille den biofysiske, sosioøkonomiske, kulturelle og institusjonelle politiske territorielle kjennetegn. Blant andre vilkår er den territoriale bestillingen av Bolivia en prosess som gjør det mulig å identifisere potensialene
og begrensningene til det nasjonale, avdelingsmessige eller kommunale territoriet, 1999. basert på dets miljømessige, sosioøkonomiske, kulturelle og politisk-institusjonelle egenskaper.
8 Det er den strategiske orienteringen av den institusjonelle handlingen som forordningsplanen har som formål å oppnå et harmonisk forhold mellom samfunnet.
og territoriet: balansert og bærekraftig, trygt, gunstig for Salvador 2001
livskvalitet for befolkningen, bruken av det produktive potensialet i det sosio-territorielle systemet og dets integrering i den regionale og globale konteksten.
9 Planleggingsprosess rettet mot å evaluere og veilede arealbruk i territoriet, i henhold til dets egenskaper, potensialer, begrensninger og problemer, under hensyntagen til naturlige og miljømessige ressurser, økonomiske og sosiale aktiviteter og fordelingen av befolkningen innenfor rammen av en politikk for bevaring og bærekraftig bruk av økologiske systemer. Vedtak 78 -2002.
Normer, retningslinjer og
kriterier for OT Nicaragua
10 Artikkel 2: Territoriell planlegging er
Det er den politisk-administrative prosessen til staten å kjenne til og evaluere ressurser;
En systematisert styringsmodell med fokus på landets strategiske visjon;
Et administrativt instrument for strategisk å håndtere det harmoniske og effektive forholdet mellom menneskelige, naturlige, fysiske - strukturelle ressurser;
Et sosiopolitisk styringsinstrument for å fremme styringsforhold som styrker samfunnets evne til å artikulere sine interesser. Planning Act
Territorial of
Honduras, dekret 180 - 2003
¿Territorial Planning, konsepter og definisjoner?
11 I denne loven er territoriell planlegging definert som statlig politikk, med sikte på å fremme og regulere okkupasjonen og bruken av nasjonalt territorium, lokaliseringen og organisasjonen av nettverket av bybaserte befolket sentre og landlig, befolkningens økonomiske og sosiale aktiviteter og dekning av infrastrukturutstyr til tjenester, i harmoni med forvaltning og bruk av naturressurser og forebygging av naturlige risikoer, basert på beskyttelse og verdivurdering av miljøet, i orden å oppnå målene for bærekraftig utvikling, skape gunstige betingelser for mottak av offentlige utgifter og orientering av private investeringer som en integrert del av landets økonomiske og sosiale planlegging. Organisk lov for
Planlegging og styring av
territoriell planlegging,
nasjonalforsamlingen i den
bolivariske republikken Venezuela, august 2005
12 Ordning som setter de grunnleggende utviklingsvilkårene når det gjelder å definere territoriet i by- og bygdeland, levedyktighet, offentlige tjenester og byforskrifter for pakke-, urbaniserings- og bygningsarbeider. Order-ment Act
Territorial Panama
Law 06, 2006
13 Planlegging av arealbruk i landene i Latin-Amerika har en svært ny historie som kan dateres tilbake til begynnelsen av 1980-tallet. Siden opprinnelsen har den blitt unnfanget på en mangfoldig måte, assosiert med miljø-, byplanlegging, regional økonomisk utvikling og desentraliseringspolitikk. I dag dominerer ideen om ledelse som et instrument eller strategi for å oppnå bærekraftig utvikling, forstått i form av horisontal politikk i flere sektorer. Fabricio Vásquez, Paraguay 2006.
konsepter og definisjoner?
14 Territoriell planlegging er settet med tverrgående statlige aksjoner som anerkjenner samtidighet av kompetanser og interesser, genererer instrumenter for å fremme, regulere deres bruk, okkupasjon og transformasjon av territoriet. Det utgjør et integrert system med retningslinjer, politikk, planer og handlinger fra staten rettet mot økonomisk bærekraftig, miljømessig bærekraftig og sosialt støttende utvikling av territoriet og dets infrastrukturer på de forskjellige romlige skalaene: nasjonale, regionale, avdelingsmessige, mikroregionale og lokale. Utkast til
ordineringslov av Uruguay 2006.
15 Regjeringen i El Salvador har gjennom visedepartementet for bolig- og byutvikling fremmet begrepene territoriell utvikling og regional utvikling med følgende definisjoner. - Territoriell utvikling: Prosess med gradvis forandring som fremmer harmoni mellom: befolkningens velvære, bruk av territoriet, bevaring og beskyttelse av naturressurser og promotering av produktive aktiviteter; for å oppnå forbedring av livskvaliteten til befolkningen, under en bærekraftig tilnærming. - Territoriell planlegging: Offentlig funksjon som tar sikte på å etablere den nødvendige romlige referanserammen for forskjellige menneskelige aktiviteter, enten de er: menneskelige bosetninger, produktive aktiviteter eller beskyttelse av naturressurser; peker på turkall til de forskjellige områdene på territoriet. orienteringer
Metodologisk for territoriell planlegging. PROA-prosjekt -
territoriell utvikling La Paz, GTZ - 2007.
konsepter og definisjoner?
16 Territorial Planning and Development består av en regulerings- og statlig styringsprosess som påvirker offentlige og private handlinger angående bruk og omfattende okkupasjon av territoriet, under hensyntagen til befolkningens behov og interesser, potensialet til territoriet og territoriet harmoni med miljøet for å oppnå progressiv sosioøkonomisk endring som tillater menneskelig utvikling på en bærekraftig måte. Forslag til lov om
utvikling og territoriell
planlegging , Nicaragua 2008 - 2009
17 I denne lov forstås territoriell planlegging som den offentlige funksjonen som utøves av staten, av seg selv, etter avtale eller i fellesskap, for å styre planlegging, bestilling og forskrifter om okkupasjon og bruk av territoriet, i samsvar med kriterier for respekt og bevaring av miljøet, styring, økonomisk utvikling og forbedring av livskvaliteten til befolkningen, som implementeres gjennom et integrert system med standarder, retningslinjer og planleggings- og tiltakstiltak der offentlige administrasjoner, det private initiativet og sektorene Forslag til en
landstyringslov
i
republikken
Guatemala, lagt fram i
august 2009, før
Ærverdige republikken Kongressen for
begreper og definisjoner?
Nei. Vanlige variabler mellom definisjoner
1 Holistisk prosess! men omfattende!
2 Systemisk
3 Deltakende og på jakt etter sosial konsensus
4 Under demokratiske grunnlag
5 Fleksible og evolusjonære
6 På jakt etter parametere for sosial, økonomisk, miljømessig, kulturell og historisk bærekraft
7 Søk etter økonomisk og sosial samhørighet
GRUNNPRINSIPPER FOR TERRITORIAL LEDELSE
8 Integrert planlegging, økonomisk programmering og territorielle forskrifter
9 Territoriell risikostyring
10 Planleggingsforslag Flernivå nasjonale, regionale, kommunale og lokale, med preferanse for kommunale prosesser
11 Territoriell innsetting til konkurransemodeller (
Local Economic Development)
12 Modeller of Urban Zoning, Peri-urban og Rural
13 Territorial prospecting
14 Food Security
15 Governance
GRUNNPRINSIPPER FOR TERRITORIAL LEDELSE
TREDJE DEL
MULTIDIMENSIONALITETEN TERRITORIET
TERRITORIET SOM EN
MULTIDIMENSJONELL STRUKTUR
Et "nei" territorium er et enhetlig element.
Land skal ikke forveksles med territorium.
Å vurdere territorium og samfunn hver for seg er begynnelsen på svikt i planleggingsmodeller.
Territoriets flerdimensjonalitet er representert av Materielle hovedsteder og immaterielle hovedsteder.
HVA ER DE TREKKELIGE KAPITALENE I EN TERRITORI?
Det er definert at et territorium (land, region, avdeling, kommune og samfunn) har seks (6) håndfaste hovedsteder, som i den klassiske dynamikken og planleggingsoppfatningen har dominert til dags dato "visjonen" om hva som forstås av territoriet.
HVA ER den immaterielle kapitalen i en territorium?
De "immaterielle hovedstedene" er de glemte elementene i tradisjonell planlegging, som alltid har vært til stede, som sliter med å posisjonere seg og ofte blir de "virkelige hindringene" for modeller for territoriell planlegging. Med enkle ord hevner de seg for! Glemsomhet!
HVA ER den immaterielle kapitalen i en territorium?
De er de "IKKE synlige elementene" i dynamikken og interaksjonene i territoriet, deres innflytelse er på de "territorielle aktørene", enten de er "ansikt til ansikt, involvert, nøkkel og / eller strategisk", deres handlinger er avgjørende for bærekraften til de territorielle planleggingsmodellene., gjennom adopsjon, appropriasjon og identitet med ham.
DE NYE PERSPEKTIVENE
TERRITORIELL PLANLEGGING I LATIN AMERIKA
Identifisering av territoriale undersystemer;
Integrert planlegging;
Styrking av lokale kapasiteter;
Tjene som motoren for økonomisk og sosial vekst;
Fremme av konkurranseevne og territoriell identitet.
Fremme unike territoriale planleggingsplattformer
TERRITORIELL PLANLEGGING SOM EN PLATFORM FOR "TERRITORIAL PLANLEGGING"
REGISTRERING AV PLANER (Mai 2011)
296 Strategiske planer for kommunal utvikling -PEDM- (2003 Regulatory Methodology), 325 oppdateringer i forskjellige år.
28 kommunale utviklingsplaner -PDM- (normativt forslag fra 2008)
55 Lokale økonomiske utviklingsplaner
(Varied Methodology, GTZ, AMHON, 126 Handlingsplaner VEDA DEAmbiental Municipal -PAAM- (SERNA Methodology) etc.).
96 Kommunale planer for territoriell planlegging (variert metodikk)
91 Kommunale planer for risikostyring (PMDN-metodikk - COPECO)
08 PlansPLANES (2011) Felles planlegging av territoriell planlegging (variert metodikk)
01 Diagnostisk og strategisk miljøstyring (SERNA-metodikk)
07 Omfattende diagnostikk Flerdimensjonal (enhetlig DGOT-metodikk)
120 kommunale utviklingsplaner med en arealplanleggingsmetode PDMOT- (enhetlig DGOT-metodikk - SEPLAN)
4 Regionale utviklingsplaner med en arealplanleggingstilnærming
For mai 2011 har SINIT en oversikt over 893 planer på kommunalt nivå av forskjellige tilnærminger og planleggingsmodeller.
Resultater av
multivariabel sammenlignende analyse (MCA)
Prosess- og
metodelikheter (i kvantitativ form): - Den "metodologiske" strukturen har en "indeks likhet ”er 0,71 (71,0%) eller“ høyt nivå ”, som sammenfaller med verdsettelsen av kommunale tjenestemenn og teknikere for å slå fast at de samme deltakende prosessene blir fulgt, med lignende metoder, som konkluderer i forskjellige dokumenter;
- Når det gjelder "metodiske tilnærminger", er det en rekke tilnærminger, med en "likhetsindeks" på 0,51 (51,0%) eller "middels nivå" som lar oss referere til deres bruk (noen ganger ved bruk), men lite samstemt, slik som indikert av takknemligheten av kommunale tjenestemenn og teknikere.
Prosess- og metodelikheter (i kvantitativ form):
- Evalueringen av driftskomponentene viser at modellene har en "likhetsindeks" på 0,67 (67%) eller "middels nivå", veldig nært "høyt nivå", Dokumentgjennomgang og feltvalidering har slått fast at det er en oppfatning av kommunale tjenestemenn og teknikere at det er veldig like operative handlinger i alle planprosesser.
- I den generelle variabelen som evaluerer sammensetningen og (fysiske) produktene, er det en "likhetsindeks" 0,84 (84,05) eller "høyt nivå".
Tilbakemeldingsprosess og internalisering av analysert informasjon:
- De evaluerte metodologiske modellene presenterer et ulikt juridisk rammeverk, modellene basert på "Territoriale planleggingsplaner" har et større grunnlag på grunn av lov 180 - 2003 og dens respektive reguleringsavtale 25 - 2004.
- de metodologiske modellene som er foreslått og brukt er egnede i den nåværende konteksten, oppnås oppfylle målene og målene, men med liten liten konsistens i implementering og oppnåelse av resultater.
Tilbakemeldingsprosess og internalisering av analysert informasjon:
- Det er opptil 70% kongruens mellom de såkalte “DIAGNOSTIC” -metodene for de forskjellige, og er et stadium der de mest logistiske, menneskelige og økonomiske ressursene blir investert, basert på de “uttømmende planleggingsmodellene” som ble fremmet på 1960-tallet. ´s (1900-tallet), som fremdeles vedvarer i vår teknisk-operative forestilling om hva! Bør planlegge !.
(ACM)
Prosess for tilbakemelding og internalisering av analysert informasjon:
- Myndighetene (ordførere og varaordførere), kommunale tjenestemenn og teknikere, argumenterer for at det er prosesser for deltakelse… men ikke av myndighet, enighet og opprettelsen av en plattform som vil tillate bærekraftighet av planprosessen (strategisk, bestilling og / eller risikostyring).
- I ingen av modellene som er evaluert er det en "ekte" strategi for "sosial kommunikasjon" som oppfordrer territorielle aktører til å delta proaktivt i prosessen med utdyping og henrettelse.
Tilbakemeldingsprosess og internalisering av analysert informasjon:
- Myndighetene (ordførere og varaordførere), kommunale tjenestemenn og teknikere, argumenterer for at det er prosesser for deltakelse… men ikke for myndiggjøring, enighet og opprettelse av en plattform som vil tillate prosessens bærekraft planlegging (strategisk, bestilling og / eller risikostyring).
- I ingen av modellene som er evaluert er det en "ekte" strategi for "sosial kommunikasjon" som oppfordrer territorielle aktører til å delta proaktivt i prosessen med utdyping og henrettelse.
Tilbakemeldingsprosess og internalisering av den analyserte informasjonen:
- Det er ingen sammenheng mellom forslaget om en "visjon" om nasjonal, regional, avdelings og / eller kommunal utvikling, som ikke tillater en omfattende utviklingsplattform.
- Utdyping av planene (strategisk, bestilling og risikostyring) er mer orientert mot oppfyllelsen av prosessen (direkte eller konsulent) enn deres bærekraft, argumenterer de kommunale tjenestemennene og teknikerne for at etter deres utdyping og levering ikke er noe kontinuerlig og tydelig overvåking som gjør det mulig å bruke det.
Tilbakemeldingsprosess og internalisering av analysert informasjon:
- I mangel av mellomstrukturer, som "Regionale tekniske delegasjoner, avdelingsråd, regionale nettverk", assosiert med svakheten i "kommunale foreninger", tillater ikke maksimering av synergipotensialene til de forskjellige kommunale (og regionale) planene.
- De fleste av de territorielle planleggingsprosessene (i deres forskjellige modeller) kulminerer med å opprette "prosjektporteføljer", men oppgir ikke hvor ressursene for utførelsen deres kommer fra (utenfor konteksten av tildelingen til kommuner og ERP).
Tilbakemeldingsprosess og internalisering av analysert informasjon:
- De fleste av porteføljene av prosjekter presentert av de forskjellige territorielle planleggingsmodellene er begrenset til behovene til veginfrastruktur og tjenester (vann, strøm, helse, utdanning), potensialet til "sektorer" blir ikke vurdert (i veldig få tilfeller) av utvikling ”og opprettelse av samfunnsproduktive prosjekter på mellomlang og lang sikt, styrt av et integrert utviklingsperspektiv, basert på territoriell styring og utvikling.
Tilbakemeldingsprosess og internalisering av analysert informasjon:
- Ingen av de nåværende modellene fremmer opprettelsen av sosiale og institusjonelle strukturer som fremmer “Local Economic Development” (LED), basert på “Comparative and Competitive Advantages” of the territorial (Municipal and Regional).
- Det er ingen metoder og handlinger (i noen av modellene) som gjør det mulig å skape prosesser for sosial empowerment og fremfor alt territorial identitet, noe som begrenser forslagene som kommer fra planleggingsmodellene i tid og rom.
Tilbakemeldingsprosess og internalisering av analysert informasjon:
- Samtidig er de nåværende planleggingsmodellene begrenset til å skaffe: (konseptuelt)
Territoriale utviklingsagendaer;
Risikostyringsmodeller;
Kommunal matrikkelen;
Interkommunalt konfliktløsning;
NRN-ledelse;
Prosjektportefølje;
Budsjettframskrivninger.
Tilbakemeldingsprosess og internalisering av analysert informasjon:
- Ved å konsentrere handlingene om å skaffe produkter (dokumenter) og deltakende prosesser, vurderer ingen av dem behovet for en omstrukturering av den styrende institusjonen i planleggingsmodellene. I kommunal sammenheng står de (i følge resultatene av intervjuer) overfor følgende spørsmål: Hvem er den som er tiltalt? Hvordan skal vi gjennomføre henrettelsen? Hva er det egentlig for? Hvor vil pengene komme fra til utførelsen av prosjektene? (Mangel på kobling mellom den metodologiske modellen og institusjonen som skal utføre den).
Tilbakemeldingsprosess og internalisering av analysert informasjon:
- Det er "endogene" problemer innen kommunestrukturene, mobilitetene til teknikere er høy, mangel på opplæring, svakt (eller ingen) utstyr, liten dekonsentrasjon og ingen desentralisering, feilstyring av den juridiske rammen for "kommunal autonomi".
- De metodologiske modellene som er foreslått med referansevilkårene "nei" har flere hull eller hull som ikke tillater maksimalisering av de naturlige potensialene i hver av prosessene.
Resultater av konseptuelle, metodiske og utførelsesgap.
Resultater av omfanget av generell metodologisk struktur:
- Om dimensjonen til metodene eller systemene for innhenting av informasjon, men svak referanse og innhold i systemene for behandling og presentasjon av resultater.
- Prosjektidentifiserings- og prioriteringssystemer (prosjektportefølje) basert (80%) på infrastrukturkrav og behov, som betegner “klassiske” systemer for sosial tilkobling, der de tekniske parametere som er etablert av resultatene av “Diagnosen” er igjen til side eller bare IKKE tatt i betraktning.
Resultater av konseptuelle, metodiske og utførelsesgap.
Resultater av omfanget av generell metodisk struktur:
- Scenariene som følge av "diagnosen" (prosess som er til stede i metodologiske modeller) utgjør ikke en del av den teoretiske - deltakende - operasjonelle forestillingen for tilnærmingen til "visjonen om territoriell utvikling", og gir som produktvisjoner basert på god vilje, men ikke på elementer. som gjør det mulig å lede territoriell utvikling (kommunal og regional) på en mer sammenhengende måte.
Resultater av konseptuelle, metodiske og utførelsesgap.
Resultater av feltet metodologiske tilnærminger:
- Metodologiske modeller foreslår to typer tilnærminger: de første er til stede i nesten alle modeller og planer; sistnevnte endres i henhold til de "deltakende forslagene", men bare uttalelser presenteres og ikke artikuleres ved diagnosen, potensielle aspekter og prosjekter;
- Det er (gap) av metodiske tilnærminger som fremmer økonomisk utvikling, sosial samhørighet og maksimering av territoriale potensialer.
Resultater av konseptuelle, metodiske og utførelsesgap.
Resultater av driftskomponentens omfang av metodiske modeller:
- Det er ingen (i noen av modellene –TDR- og i de evaluerte planene) det bindende systemet mellom innbyggere - territorium, noe som resulterer i at planer (av alle typer) er utarbeidet og ikke henrettet (eller delvis).
- I de fleste av modellene er ikke finansieringskildene "identifisert", eller forslagene til ressurser fra sentralstyret (staten) er delvis konsentrert, og prioritering av infrastrukturprosjekter, SOSIAL REVISJONSaspekter er IKKE opprettet eller etablert som vil tillate verifisering av sosiale og institusjonelle avtaler reflektert i prosjektporteføljen.
Resultater av konseptuelle, metodiske og utførelsesgap.
Resultater av sammensetning og spesifikt produktområde:
- Alle modellene fokuserer på “produktene” og ikke på prosessen, med store hull i styrking av planene, noe som begrenser gjennomføringen av dem.
- Produktene er ikke koblet som en politisk plattform, noe som fraråder deltagelse fra "politiske" aktører (ordførere, medlemmer av det kommunale aksjeselskapet, samfunnsledere).
- Det er ingen populariserende eller sosialiserende versjoner som gjør det mulig å spre det innen aktørene på territoriet, selv kommunene har ikke trykte eksemplarer (noen ganger verken digitale) av produktene.
Hva slags planleggingsmodell ønsker vi?
Å ha en “Comprehensive Multidimensional Diagnosis” -plattform (ikke uttømmende), generert fra et flerfaglig team der teknikere og fagpersoner fra kommunen, frivillige organisasjoner og offentlige institusjoner deltar.
Der det forstås at "deltakelse" ikke er begrenset til et antall mennesker som er til stede i en workshop, men på konsultasjonsnivå, konsensus og fremfor alt myndiggjøring av planleggingsmodellen.
At "vei- og tjenesteinfrastrukturen" IKKE sikrer den sosiale og økonomiske utviklingen av et territorium (kommune - avdeling - region), og den må utforske modalitetene for territoriell styring og utvikling, basert på maksimalisering av territoriale potensialer.
Hva slags planleggingsmodell ønsker vi?
At den anerkjenner at planlegging IKKE er anvendelsen av et KJØKKEN RECIPE, at kommunale og / eller regionale territorier ikke er homogene i sin biogeografiske, demografiske, sosiale og økonomiske konstitusjon, og må etablere en kategorisering (typologi) som tillater utvikling av planlegge modeller som svarer til egenskapene til kommunene (regionene);
Fremme innovative, pragmatiske, flerdimensjonale løsninger (kort, lang, mellomlang sikt - fellesskap, interkommunalt, kommunalt osv.) Av territorielle problemer eller behov, og unngå reaktive og kortsiktige tiltak som har vist seg ikke å angripe hovedmålet med planlegging i Honduras, som er kampen mot fattigdom (blant andre mål).
Hva slags planleggingsmodell ønsker vi?
Comprehensive Diagnosis Multidimensional Territorial Comprehensive Territorial
Planning Comprehensive
Diagnosis
Multidimensional Territorial
Interaktiv prosess, generert av et tverrfaglig team bestående av teknikere og fagpersoner fra kommuner, frivillige organisasjoner og offentlige institusjoner;
DIM bør ikke bli sentrum for prosessen med utdyping av PODT, men den skal bli den mest relevante territoriale informasjonsintegrasjonsmotoren, som vil pleie fremtidige forslag til planlegging og utvikling av arealbruk;
DIM må transformeres til en "enkel" analyse- og konsultasjonsplattform (baseline) som blir et "territorielt styringsverktøy". Territoriell
planlegging og
utviklingsplan
Komponent 1: Territoriell planlegging Territoriell
sonering (urban og landlig);
Identifisering og synergi av viktige territorielle aktører;
Identifisering av naturlige potensialer for utvikling av samfunnsproduktive prosjekter;
Definisjon av den kommunale matrikkelen og løsning av interkommunale konflikter;
Definisjon av territorielle utviklingsscenarier;
Komponent 2: Strategisk utvikling
Definisjon av en samlet "visjon" basert på resultatene fra DIM og de potensielle scenariene utviklet i komponent nr. 1 i dette forslaget;
Generering av rundbord og plattformer for konsultasjon og overvåking av forslaget til territoriell utvikling.
Komponent 3: Sektorplanlegging
Identifisering og definisjon av komparative og konkurrerende territorielle fordeler;
Identifisering og prospektering av territoriell utviklingssektorer;
Generering av omfattende forslag for potensialisering av territoriell utvikling;
Grunnleggende forslag til "Local Economic Development" -prosjekter;
Grunnleggende forslag for utvikling av "Produktive verdikjeder" og "Territorial Cluster"
-komponent 4: Risikostyring
Identifisering av kritiske områder og underlagt territoriell risikostyring;
Definisjon av samfunnsmiljøparametere for risikostyring;
Forslag om institusjonell og sosial struktur for samfunns- og kommunal plattform for territoriell styring.
Komponent 5: Forvaltnings- og bruksforskrifter
Opprettelse av spesifikke territorielle forskrifter;
Definisjon av spesifikke forskrifter på samfunns- og kommunalt nivå;
Etablering av sosiale og institusjonelle avtaler for gjennomføring av territoriell forvaltning og bruksforskrifter.
Komponent 6: Sektorprosjekter
Definisjon av "prosjektporteføljen" definert for "identifiserte utviklingssektorer";
Prioritering av prosjekter på lokalsamfunnet, interkommunalt og kommunalt (regionalt) nivå, generere forslag (på prosjektprofilenivå) innen områdene infrastruktur, offentlige tjenester, samfunnsproduktive og miljømessige områder;
Identifisering etter sektor og prosjekt for mulig finansieringskilde.
Komponent 7: Investeringsplan
Utarbeidelse av en kommunal (regional) "investeringsplan", tildelt økonomiske ressurser for de identifiserte prosjektene (lav prosjektprofil) og definere mulige finansieringskilder;
Definer metodologiske trinn for forhandlingene om den kommunale "investeringsplanen", med mulige finansieringskilder for prosjektene (under strukturen til den territorielle utviklings- og planleggingsplanen).
Komponent 8: M&E Systemutvikling
av "systemer og indikatorer" for påvirkning, i samsvar med "baselinjen" utviklet under den omfattende flerdimensjonale diagnosen;
Opprettelse av tekniske og sosiale verktøy for utvikling og gjennomføring av "M&E-systemet" gjennom tekniske og sosiale revisjoner. FUNKSJONSScenarier i kommunene med nærværet
av planleggingsmodeller
SCENARIO nr. 1:
- Kommune med strategisk kommunal utviklingsplan (PEDEM)
SCENARIO nr. 2:
- Kommune med kommunal utviklingsplan (PDM), i henhold til det nye regelverket.
SCENARIO nr. 3:
- Kommune med strategisk utviklingsplan
Kommunal (PEDEM) og kommunal plan for territoriell planlegging (PMOT)
SCENARIOS FOR FUNDT I KOMMUNE MED PRESENSE FOR PLANLEGGINGSMODELLER
SCENARIO Nr. 4:
- Strategisk plan for kommunal utvikling (PEDEM),
Kommunal plan for territoriell planlegging (PMOT), Kommunal risikostyringsplan (PMGR).
SCENARIO nr. 5:
- Strategisk kommunal utviklingsplan (PEDEM) og kommunal risikostyringsplan (PMGR)
