Finansieringssentralisering er sannsynligvis et av hovedproblemene som skal løses for at denne reformen skal ha den suksessen som mange venter på.
Det er imidlertid nødvendig å spesifisere hvilken type desentralisering som må finansieres, enten økonomisk eller politisk.
48-finansiering-utfordringer-desentraliseringHver av dem har forskjellige finansieringsmekanismer og kanaler og fremfor alt forskjellige mål. Peruansk desentralisering, for tiden i sin spede begynnelse, er fokusert på dannelse av regionale myndigheter og på overføring av funksjoner fra sentralstyret til regionale og kommunale myndigheter. Det er en desentralisering mer politisk enn økonomisk; Videre er den økonomiske komponenten, sett fra finanspolitisk side, ganske liten.
Hovedproblemet med denne prosessen er at Peru har en liten og svak stat. Fra skatteperspektiv utgjør den peruanske staten 15,7% av BNP, og fra institusjonelt synspunkt er den svak i den grad den ikke er i stand til å samle inn skatter fra store næringsliv for å løse rettferdighet eller sikkerhetsproblemer på en mer eller mindre akseptabel måte.
En statlig desentralisering med en liten og svak stat er i prinsippet en utfordring, spesielt med tanke på at peruanere utenfor Lima venter på desentralisering for å løse sine problemer med sysselsetting, inntekt, sikkerhet og sosiale tjenester.
Det teorien påpeker er at statlig desentralisering kan være vellykket hvis staten er stor og sterk. Ellers, når privat sektor er stor og sterk, anbefales økonomisk desentralisering basert på privat initiativ. Når en liten, svak stat kombineres med en svak, sentralisert nasjonal privat sektor, blir desentralisering i dette tilfellet et problem snarere enn en løsning.
I denne presentasjonen vil vi begrense oss til å diskutere spørsmålet om finansiering av statlig desentralisering, og på slutten vil vi kort analysere finansieringen av økonomisk desentralisering.
Etter vår mening er det siste det viktigste, ikke bare på grunn av dets innvirkning på regionale og lokale økonomier i produksjon og sysselsetting, men også fordi økonomisk desentralisering som gir vekst vil øke skattegrunnlaget i regionene, noe som vil favorisere statlig desentralisering.
Det er sterkt tvilsomt at statlig desentralisering favoriserer økonomisk desentralisering, som politikerne forventer, siden vekten av offentlige utgifter som kan desentraliseres bare bør begrenses til noen punkter av BNP, som ikke er tilstrekkelig til å fremme enorme prosesser med regional eller lokal utvikling..
Følgelig vil vi starte med det som pågår, og deretter kort behandle økonomisk desentralisering og finansiering av det.
Last ned originalfilen
